• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Sprawa dotyczy problemu z wodami opadowymi z drogi publicznej. Z drogi publicznej przylegającej do mojej posesji wszelkie wody opadowe spływają na moją działkę. Droga nie ma rowów ani odpływów. Przez ten fakt mój podjazd jest zniszczony. Rok temu sąsiadowi gmina naprawiła zjazd, ja dostaję decyzję odmowną. Co mogę zrobić w mojej sytuacji?

Odwodnienie drogi i prawidłowe jej odprowadzenie należy do zarządcy drogi. Wniosek w tym temacie należy złożyć do wójta lub burmistrza czy prezydenta miasta na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.).
Art. 29 Prawa wodnego reguluje sytuacje, w których doszło do naruszenia istniejących stosunków wodnych. Zgodnie z ust. 1 tego przepisu „właściciel gruntu, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej, nie może:
1) zmieniać stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku odpływu znajdującej się na jego gruncie wody opadowej ani kierunku odpływu wody ze źródeł - ze szkodą dla gruntów sąsiednich,
2) odprowadzać wód oraz ścieków na grunty sąsiednie”.
Zobacz też: Zalewanie sąsiada wodami opadowymi
Dodatkowo na właścicielu gruntu, stosownie do art. 29 ust. 2 Prawa wodnego, ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody, powstałych na jego gruncie wskutek przypadku lub działania osób trzecich, ze szkodą dla gruntów sąsiednich. W przypadku zaś spowodowania przez właściciela gruntu zmian stanu wody na gruncie, które to zmiany szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może na podstawie art. 29 ust. 3 Prawa wodnego decyzją nakazać właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom. Ustalenie, czy zachodzą podstawy do zastosowania tego przepisu, następuje w postępowaniu dowodowym prowadzonym przez właściwe organy administracyjne.
Z treści art. 29 ust. 3 Prawa wodnego wynika, że przesłankami wydania nakazów w tym trybie jest ustalenie, że właściciel gruntu spowodował zmiany stanu wody na swoim gruncie i zmiany te wywierają szkodliwy wpływ na grunty sąsiednie. Organ zobowiązany jest ustalić trzy grupy okoliczności: fakt zmian na gruncie, zmianę stosunków wodnych i szkodliwy wpływ tych zmian na Pana grunt.
Z treści art. 29 ust. 2 Prawa wodnego wynika, że nie ma znaczenia, kto faktycznie dokonał zmian na gruncie, a jedynie fakt, iż właściciel, w tym wypadku jednostka której powierzono nieruchomość w trwały zarząd, ma obowiązek zapewnić, aby taka zmiana nie wpływała szkodliwie na nieruchomości sąsiednie.
Jeśli to faktycznie woda uszkodziła Pana zjazd, czy nastąpiło to z innej przyczyny leżącej po stronie zarządcy drogi, to ma obowiązek naprawy na podstawie przywrócenia stanu poprzedniego w związku z odszkodowaniem. Ale należałoby udowodnić, że to zarządca odpowiada za uszkodzony zjazd.
Przeczytaj też: Zagospodarowanie wody opadowej na działce przepisy
Zalany ogródek po każdej większej ulewie
Pani Maria mieszka przy lokalnej drodze bez chodnika ani rowu odwadniającego. Po każdej intensywnej ulewie woda z drogi spływa wprost na jej działkę, zalewając ogródek warzywny i niszcząc uprawy. Zgłaszała sprawę do gminy, ale otrzymała odpowiedź, że problem wynika z „naturalnego ukształtowania terenu”. Tymczasem sąsiadowi naprawiono zjazd i utworzono odwodnienie. Pani Maria czuje się pominięta i szuka pomocy prawnej, by wymusić działanie na zarządcy drogi.
Podmyty podjazd i pękające płyty
Pan Tomasz ma utwardzony podjazd z kostki brukowej, który regularnie podmywany jest przez wodę spływającą z pobliskiej drogi powiatowej. Brak studzienek i rowu sprawia, że strumień deszczówki zbiera się przy jego bramie. Po kilku latach część kostki zapadła się, a uszkodzenia się pogłębiają. Gdy wystąpił do urzędu gminy o interwencję, odmówiono mu, powołując się na ograniczone środki. Tymczasem kilka posesji dalej wykonano odwodnienie na koszt gminy. Pan Tomasz planuje złożyć formalny wniosek w trybie art. 29 Prawa wodnego.
Garaż pod wodą mimo poprawnie wykonanej posesji
Państwo Kowalscy kupili działkę i zgodnie z projektem wykonali utwardzenie oraz odwodnienie posesji. Mimo to po większym deszczu ich garaż regularnie zostaje zalany. Powodem jest spływająca z góry woda z drogi publicznej, która nie ma żadnych rowów ani systemu kanalizacji deszczowej. Próby rozmowy z urzędem kończą się informacją, że „teren jest trudny, ale nie ma planów inwestycyjnych w tej okolicy”. Kowalscy rozważają skierowanie sprawy do burmistrza i dołączenie dokumentacji zdjęciowej oraz opinii technicznej.
Problem spływu wód opadowych z drogi publicznej na prywatną posesję to poważne naruszenie stosunków wodnych, za które odpowiedzialność ponosi zarządca drogi. Prawo wodne jasno określa, że nie można doprowadzać do szkód na gruntach sąsiednich poprzez zmianę kierunku odpływu wody. Właściciel nieruchomości dotknięty takim problemem ma prawo domagać się przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania odpowiednich urządzeń odwadniających. Kluczowe jest jednak udokumentowanie szkody i złożenie wniosku do odpowiedniego organu — wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Nierówne traktowanie właścicieli posesji w podobnych sytuacjach może stanowić podstawę do dalszych kroków prawnych.
Jeśli zmagasz się z problemem spływu wód opadowych z drogi publicznej na swoją posesję i nie wiesz, jak skutecznie dochodzić swoich praw, skorzystaj z naszej pomocy prawnej online. Oferujemy szybkie i rzetelne porady prawne bez wychodzenia z domu – przeanalizujemy Twoją sytuację, wskażemy możliwe kroki prawne oraz pomożemy przygotować odpowiednie pisma i wnioski do urzędów. Skontaktuj się z nami, a zajmiemy się Twoją sprawą kompleksowo i z pełnym zaangażowaniem.
1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. 1960 nr 30 poz. 168
2. Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne - Dz.U. 2017 poz. 1566
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
Zapytaj prawnika