Rozbudowa domku rekreacyjnego a przepisy budowlane

• Data: 2025-05-01 • Autor: Wioletta Dyl

Mam działkę 750 m2 w Warszawie. Na działce znajduje się zalegalizowany domek rekreacji indywidualnej o powierzchni 36 m2. Nie otrzymam na tę działkę WZ (Uchwała Sejmiku woj. mazowieckiego z 2011 o strefach ograniczonego użytkowania przy lotnisku Chopina – moja działka w strefie najmniej korzystnej Z1). Działkę otrzymałam od mamy jako darowiznę. Jest tu dużo drzew, zieleni, kwiatów. Domek rekreacyjny jest drewniany i chociaż bez problemu przeszedł uproszczoną legalizację, to jest już na tyle zniszczony i mało nowoczesny, że chciałabym go poddać generalnemu remontowi i nieco zmodernizować, dostosowując do aktualnych potrzeb. Dodatkowo ekspertyza techniczna do legalizacji zakłada konieczność usytuowania w budynku kuchni, łazienki i WC z jednoczesną likwidacją ustępu zewnętrznego. Trudno to pomieścić w malutkim domku, gdy w dodatku chciałabym go ocieplić, wymienić drewniane wykończenie zewnętrzne, dobudować łazienkę wraz z pomieszczeniem gospodarczym. Chciałabym, aby dach nieco powiększony w dalszym ciągu był dwuspadowy. Czy praktykowana jest kontrola nieruchomości przez nadzór budowlany? Czy gdy do niej dojdzie, to będę musiała rozebrać ten domek? Czy zawsze tak się dzieje? Myślałam i tak byłam prowadzona w działaniach, że legalizacja to jakby potwierdzenie wydanej wcześniej decyzji o WZ, a więc tym samym zezwolenie na niewielką rozbudowę i modernizację ingerującą w konstrukcję domku. Jak się ma do tego informacja: „Od 2015 r. Prawo budowlane zwalnia z obowiązku posiadania pozwolenia na budowę budynków rekreacji indywidualnej, które są parterowymi wolnostojącymi nieruchomościami do 70 m2. Jest to równoznaczne z brakiem wymogu posiadania decyzji o warunkach zabudowy”. Co mam w tej sytuacji zrobić ? Proszę o pomoc.

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

Rozbudowa domku rekreacyjnego a przepisy budowlane

Domki rekreacyjne na zgłoszenie

Jak rozumiem, posiada Pani domek rekreacji indywidualnej postawiony na zgłoszenie w okresie przepisów budowlanych, które nie wspominały o 70 m2 domku, ale zezwalały 35 m2. Obecnie pragnie Pani ten domek powiększyć.

 

Na początku 2022 r. weszła w życie nowelizacja przepisów prawa budowlanego i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wprowadziła ona m.in. możliwość budowania domków letniskowych do 70 m² na podstawie zgłoszenia, czyli bez konieczności ubiegania się o pozwolenie na budowę.

Rozbudowa domku

W określonych warunkach możliwa jest rozbudowa domu rekreacyjnego bez nadmiernego formalizmu w postaci pozwolenia na budowę (zamiast tego należy dokonać zgłoszenia planowanych prac do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej). Zgodnie z ogólnymi wytycznymi prawa budowlanego istnieje możliwość rozbudowy obiektu, jeżeli zaplanowane prace nie przekroczą ustalonej powierzchni, która wynosi do 70 m².  Innymi słowy przepisy dotyczące budowy domku rekreacyjnego obowiązują również w przypadku jego rozbudowy. Jeśli po wykonanych pracach budynek nie przekroczy powierzchni 70 m2, nie trzeba składać wniosku o pozwolenie. Warto jednak pamiętać, że obszar oddziaływania takiej inwestycji nie może wykraczać poza granice działki wytyczone formalnie lub przez fizyczne ogrodzenie.

 

Formalności przy zgłoszeniu są podobne jak przy zgłoszeniu budowy nowego domku rekreacyjnego, tj.:

 

  • w formie pisemnej zgłoszenie – druk jest inny dla każdego urzędu, więc warto poszukać go bezpośrednio w danej placówce;
  • projekt rozbudowy domku;
  • dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością;
  • dowód uiszczenia opłaty skarbowej, np. wydrukowane potwierdzenie przelewu;
  • własnoręcznie naniesienie lokalizacji inwestycji na mapie działki,
  • oświadczenie o przejęciu odpowiedzialności za kierowanie budową – jeśli nie zdecyduje się Pani się na ustanowienie kierownika budowy oraz
  • oświadczenie o kompletności dokumentacji dołączonej do zgłoszenia.

 

Może się zdarzyć, że zostanie Pani poproszona o przedstawienie dodatkowych dokumentów, jednak jest to już kwestia indywidualna.

Zatem przed przystąpieniem do działania dobrze byłoby się zapoznać z listą warunków wyszczególnionych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Przede wszystkim musi to być domek letniskowy wolnostojący, czyli niepołączony z innym obiektem budowlanym i niewykorzystujący w swej konstrukcji jakichkolwiek elementów innego obiektu budowlanego.

 

Kolejnym ważnym warunkiem budowy domku letniskowego na zgłoszenie jest, aby był to budynek parterowy. Oznacza to, że poddasze w domku letniskowym nie może być użytkowe. Prawo budowlane nie przewiduje bowiem możliwości wybudowania domku letniskowego do 70 m² z poddaszem użytkowym na podstawie samego zgłoszenia. Stosownie do przepisów za kondygnację nie uznaje się antresoli czy poddasza nieużytkowego, tzw. strychu.

Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›

Budynek rekreacji indywidualnej

Ponadto jeśli pragnie Pani rozbudować domek letniskowy na zgłoszenie, musi to być tzw. budynek rekreacji indywidualnej. Stosownie do art. 29 ust. 1 pkt 16 Prawa budowlanego pod pojęciem budynku rekreacji indywidualnej należy rozumieć budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m² lub powyżej 35 m², ale nie więcej niż 70 m², przy rozpiętości elementów konstrukcyjnych do 6 m i wysięgu wsporników do 2 m – przy czym liczba tych budynków na działce nie może być większa niż jeden na każde 500 m² powierzchni działki. A zatem powierzchnia zabudowy domku rekreacyjnego może wynosić powyżej 35 m², ale nie więcej niż 70 m². Do powierzchni zabudowy nie wlicza się altan, szklarni, cieplarni czy szop, jeżeli stanowią one niezależne obiekty, to jest mają swoje niezależne ściany i nie są połączone przejściem z drugim obiektem. Do powierzchni tej nie są także zaliczane podziemne części budynku, takie jak piwnice, garaże, ściany fundamentowe, świetliki, balkony, nawisy dachu oraz elementy drugorzędne, takie jak pochylnie i schody zewnętrzne. Oznacza to, że na zgłoszenie można wybudować domek letniskowy z garażem czy piwnicą znacznie przekraczającymi rozmiar samego budynku. Trzeba pamiętać, że aby przesłanka domku letniskowego parterowego była spełniona, obiekt taki powinien mieć jedną kondygnację. Kondygnacja jest to pozioma nadziemna lub podziemna część budynku, zawarta pomiędzy powierzchnią posadzki na stropie lub najwyżej położonej warstwy podłogowej na gruncie a powierzchnią posadzki na stropie bądź warstwy osłaniającej izolację cieplną stropu, znajdującego się nad tą częścią budynku. Za kondygnację uważa się także poddasze z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi oraz poziomą część budynku stanowiącą przestrzeń na urządzenia techniczne, mającą średnią wysokość w świetle większą niż 2 m; za kondygnację nie uznaje się nadbudówek ponad dachem, takich jak maszynownia dźwigu, centrala wentylacyjna, klimatyzacyjna lub kotłownia bądź inne pomieszczenia techniczne. Jeśli domek będzie miał poddasze nieużytkowe, będzie obiektem parterowym.

 

W domku może się natomiast znaleźć antresola, czyli górna część kondygnacji lub pomieszczenia znajdująca się nad przedzielającym je stropem pośrednim o powierzchni mniejszej od powierzchni tej kondygnacji lub pomieszczenia, niezamknięta przegrodami budowlanymi od strony wnętrza, z którego jest wydzielona.

 

Jednakże przepisy te mogą ulegać modyfikacjom w zależności od specyfiki regionu, a także od indywidualnych cech działki oraz samego budynku. W związku z tym rekomendowałabym Pani skonsultowanie swoich planów z lokalnymi organami nadzoru budowlanego, aby upewnić się, że planowana rozbudowa mieści się w ramach prawnych i nie narusza miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

 

Zgłoszenie należy złożyć minimum 21 dni przed rozpoczęciem prac budowlanych.

Potrzebujesz pomocy prawnika? Kliknij tutaj i opisz swój problem ›

Przykłady

Rozbudowa rodzinnego domku letniskowego
Pan Marek posiada domek rekreacyjny o powierzchni 35 m², który postawił kilkanaście lat temu na zgłoszenie. Chciałby go powiększyć o dodatkowe 30 m², aby stworzyć wygodną przestrzeń dla dzieci i wnuków. Po zapoznaniu się z obowiązującymi przepisami złożył zgłoszenie do urzędu i po uzyskaniu braku sprzeciwu rozpoczął rozbudowę, nie musząc ubiegać się o pozwolenie na budowę.

 

Modernizacja domku bez pozwolenia
Pani Anna kupiła niewielki domek letniskowy na działce rekreacyjnej i postanowiła go zmodernizować – wymienić dach, ocieplić ściany i dodać niewielką antresolę. Po konsultacji z prawnikiem dowiedziała się, że jeśli nie przekroczy 70 m², wystarczy zgłoszenie do urzędu. Dzięki temu uniknęła zbędnej biurokracji i przeprowadziła remont zgodnie z przepisami.

 

Problemy z nadzorem budowlanym
Pan Tomasz postawił domek letniskowy na zgłoszenie, ale po kilku latach rozbudował go o dodatkowe pomieszczenie bez zgłoszenia. Podczas rutynowej kontroli nadzór budowlany nakazał mu przedłożyć dokumentację, a brak zgłoszenia skutkował koniecznością legalizacji lub rozbiórki. Tomasz musiał dostosować się do przepisów i uregulować formalności, aby uniknąć problemów prawnych.

Podsumowanie

Domki rekreacyjne do 70 m² można budować i rozbudowywać na zgłoszenie, bez konieczności uzyskiwania pozwolenia na budowę. Ważne jest jednak przestrzeganie warunków dotyczących wielkości, funkcji i konstrukcji budynku oraz zgłoszenie planowanych zmian do odpowiedniego urzędu, aby uniknąć problemów z nadzorem budowlanym.

Oferujemy kompleksowe doradztwo prawne dotyczące budowy i rozbudowy domków rekreacyjnych na zgłoszenie, w tym pomoc w interpretacji przepisów oraz przygotowaniu niezbędnej dokumentacji. Skonsultujemy Twoje plany z aktualnymi regulacjami i wskażemy najlepsze rozwiązania, aby uniknąć problemów z nadzorem budowlanym.

Źródła:

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Zapytaj prawnika - porady prawne online

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

Wioletta Dyl

O autorze: Wioletta Dyl

Radca prawny, absolwentka prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego. Udziela porad prawnych z zakresu prawa autorskiego, nowych technologii, ochrony danych osobowych, a także prawa konkurencji, podatkowego i pracy. Zajmuje się również sporządzaniem regulaminów oraz umów, szczególnie z zakresu e-biznesu i prawa informatycznego, które jest jej pasją. Posiada kilkudziesięcioletnie doświadczenie prawne, obecnie prowadzi własną kancelarię prawną.



Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

porady prawne online ePorady24.pl

prawo spadkowe

odpowiedziprawne.pl

Zadaj pytanie »