Zmiana przeznaczenia gruntu stanowiącego wewnętrzną drogę konieczną

• Autor: Serwis Prawo-budowlane.info

W jaki sposób zmienić przeznaczenie użytkowe gruntu, który figuruje w rejestrach gminy jako działka do przyłączenia, a w rzeczywistości jest fragmentem wewnętrznej drogi koniecznej? Powierzchnia działki 34 m2, jest ona obciążona prawem przejazdu i przechodu na rzecz prywatnych właścicieli nieruchomości sąsiednich.

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

Zmiana przeznaczenia gruntu stanowiącego wewnętrzną drogę konieczną

Akty prawne dotyczące zmiany przeznaczenia użytkowego gruntu

Akty prawne:

 

  • Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.)
  • Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 1960 r., Mr 30, poz. 168 )
  • Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 1997 r., Nr 115, poz. 741 )
  • Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717
  • Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121, poz. 1266 ze zm.)
    Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›

Wszczęcie postępowania dotyczącego zmiany sposobu użytkowania gruntów

Stosownie do brzmienia przepisu art. 22 ust. 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego ewidencję gruntów i budynków oraz gleboznawczą klasyfikację gruntów prowadzą starostowie. Na wniosek właściciela lub dzierżawcy zostaje wszczęte postepowanie dotyczące zmiany sposobu użytkowania gruntów. Starostwo przesyła wnioskodawcy zawiadomienie o wszczęciu postepowania w 2 egzemplarzach oraz upoważnienie dla klasyfikatora wskazanego we wniosku do wykonania gleboznawczej klasyfikacji gruntu.

Po wykonaniu klasyfikacji zgodnie z art. 22 ust. 3 Prawa osoba zgłaszająca zmiany jest obowiązana dostarczyć dokumenty geodezyjne, kartograficzne i inne niezbędne do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków – tzw. operat klasyfikacyjny. Starostwo powiatowe po uzyskaniu operatu klasyfikacyjnego zawiadamia strony na podstawie art. 10 § 1 Kodeks postępowania administracyjnego, o możliwości zapoznania się z zebranymi dokumentami.

Po upływie wskazanego terminu starosta wydaje decyzję administracyjną, która z dniem, w którym stanie się ostateczna, stanowi podstawę do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków.

Zobacz też: Ile kosztuje odrolnienie działki

Potrzebujesz pomocy prawnika? Kliknij tutaj i opisz swój problem ›

Określanie przeznaczenia gruntów

Najczęściej przeznaczenie gruntów jest określone przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Nieco rzadziej jest to decyzja w sprawie ustalenia warunków zabudowy wydawana indywidualnie dla konkretnej działki na wniosek właściciela działki – zwłaszcza gdy gmina nie ma ustalonego planu zagospodarowania przestrzennego. Plan jest uchwalany dla każdej gminy. Ustala go rada gminy w uchwale. Integralną częścią uchwały jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego projektem planu. W wyniku uchwalenia planu miejscowego następuje zmiana przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.

Podstawę wniosku będzie stanowił art. 27 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który stanowi: „zmiana studium lub planu miejscowego następuje w takim trybie, w jakim są one uchwalane”.

Kliknij tutaj i zapytaj prawnika online ›

Co powinien zawierać wniosek właściciela działki?

Wniosek powinien zawierać na wstępie szczegółowy opis nieruchomości, jej położenia i – co istotne – obecnego stanu faktycznego dotyczącego przedmiotowej nieruchomości, tj. czym obecnie jest porośnięta. Szczególnie należy to wskazywać pod kątem braku przesłanek, aby dalej ten grunt był traktowany jako działka do przyłączenia, np. poprzez wskazanie, że teren w rzeczywistości jest użytkowany jako droga wewnętrzna i jej funkcjonowanie jest konieczne ze względu na dojazd do nieruchomości.

W dalszej kolejności warto wskazać na sąsiedztwo terenu, czy jest on położony przy ulicy, blisko innych zabudowań, co również może świadczyć za koniecznością wyłączenia owego terenu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z przeznaczenia na działkę do przyłączenia.

Podsumowując powyższe rozważania, należy co do zasady wykazać, że przedmiotowy grunt nie pełni żadnej funkcji czy to w gospodarce leśnej, czy też innej funkcji użytkowej o jakimkolwiek charakterze, poza oczywiście drogą wewnętrzną.

Przykłady

 

Przypadek osiedla domów jednorodzinnych
W jednym z nowych osiedli domów jednorodzinnych deweloper pozostawił w planie zagospodarowania przestrzennego działkę o powierzchni 34 m² jako teren przeznaczony do przyłączenia. W rzeczywistości mieszkańcy korzystali z niej jako z wewnętrznej drogi dojazdowej do swoich posesji. Właściciele nieruchomości wystąpili do starostwa o zmianę jej przeznaczenia, argumentując, że jej pierwotna funkcja nie odpowiada rzeczywistemu użytkowaniu. Po przeprowadzeniu procedury i uzyskaniu zgody, działka została oficjalnie wpisana jako droga wewnętrzna.

 

Firma logistyczna i problem z dostępem
Właściciel firmy logistycznej odkrył, że jedna z działek na terenie jego magazynów figuruje w ewidencji jako grunt przeznaczony do przyłączenia, choć od lat służy jako droga dojazdowa dla ciężarówek. Ze względu na brak formalnego uregulowania, pojawiały się trudności z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń na rozbudowę. Wniosek o zmianę przeznaczenia gruntów, poparty ekspertyzą geodezyjną i zgodą sąsiadujących właścicieli, doprowadził do oficjalnego wpisania drogi do rejestru jako część infrastruktury transportowej firmy.

 

Spór sąsiedzki o grunt w małej miejscowości
Mieszkańcy jednej z małych miejscowości od lat korzystali z wąskiego pasa ziemi jako drogi dojazdowej do swoich posesji. Niespodziewanie nowy właściciel sąsiedniej działki zaczął rościć sobie prawo do ogrodzenia terenu, twierdząc, że w dokumentach figuruje on jako grunt przeznaczony do przyłączenia. W wyniku mediacji i interwencji gminy, mieszkańcy wystąpili o formalną zmianę przeznaczenia tego fragmentu na drogę konieczną. Po zakończeniu procedury administracyjnej, działka została oficjalnie uznana za część układu komunikacyjnego osiedla, kończąc sąsiedzki konflikt.

 

Podsumowanie

Zmiana przeznaczenia gruntu, który w rzeczywistości pełni funkcję drogi koniecznej, wymaga przeprowadzenia odpowiedniej procedury administracyjnej. Kluczowe jest udowodnienie, że dany teren faktycznie służy jako droga i nie spełnia pierwotnego celu, dla którego został zapisany w ewidencji. Proces ten obejmuje złożenie wniosku, dokonanie klasyfikacji gruntu oraz uzyskanie decyzji administracyjnej. W wielu przypadkach zmiana ta jest niezbędna do zapewnienia prawidłowego dostępu do nieruchomości i uniknięcia konfliktów prawnych. Odpowiednie uregulowanie statusu działki pozwala na jej zgodne z rzeczywistością użytkowanie oraz eliminuje ryzyko przyszłych sporów.

Oferta porad prawnych

Potrzebujesz szybkiej i rzetelnej porady prawnej bez wychodzenia z domu? Oferujemy profesjonalne konsultacje online, dzięki którym uzyskasz klarowne i praktyczne rozwiązania swoich problemów prawnych. Nasi doświadczeni prawnicy pomogą Ci w sprawach cywilnych, rodzinnych, spadkowych, a także w kwestiach biznesowych i pracowniczych. Skontaktuj się z nami, a otrzymasz fachową pomoc dopasowaną do Twoich potrzeb – wygodnie, bezpiecznie i bez zbędnej zwłoki.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. 1960 nr 30 poz. 168
2. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - Dz.U. 1989 nr 30 poz. 163

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Zapytaj prawnika - porady prawne online

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

porady prawne online ePorady24.pl

prawo spadkowe

odpowiedziprawne.pl

Zadaj pytanie »