• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Czy jest możliwość ogrodzenia działki rolnej oraz wykopania studni?
Zasadniczo nie jest zabronione ogrodzenie działki rolnej. Zgodnie z brzmieniem art. 4 Prawa budowlanego (w skrócie P.b.) jest to możliwe, jeśli nie sprzeciwiają się temu inne przepisy, w tym ustalenia obowiązującego m.p.z.p. Znam tylko krótki wypis, nie odniosę się do całego planu.
Wymagany przez art. 4 Prawa budowlanego warunek zgodności zamierzenia budowlanego z przepisami odnosi się także do przepisów prawa miejscowego, jakim jest m.p.z.p. Zaliczenie ogrodzenia do urządzeń budowlanych nie wyklucza, że jest ono również obiektem budowlanym (budowlą), co wynika z brzmienia art. 29 ust. 1 pkt 23 w związku z art. 3 pkt 6 P.b. O ogrodzeniu jako urządzeniu budowlanym można mówić wtedy, kiedy jego budowa objęta jest pozwoleniem na budowę dotyczącym, np. domu jednorodzinnego lub kiedy chodzi o budowę ogrodzenia innego niż te, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 3 P.b. Jeżeli natomiast sprawa dotyczy wyłącznie ogrodzenia, należy traktować je jako obiekt budowlany wymagający zgłoszenia (tak wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. akt II OSK 2314/10). W kontekście definicji obiektu budowlanego (art. 3 pkt 1 P.b.) należy uznać, że urządzenia budowlane stanowią, obok budynku albo budowli, część określonego obiektu budowlanego. W zależności od konkretnego stanu faktycznego, ogrodzenia mogą stanowić urządzenia budowlane związane z innymi obiektami jako część obiektu budowlanego, ale również mogą występować jako wyodrębnione obiekty budowlane.
Zobacz też: Wykopanie stawu na działce rolnej
Na działkach rolnych jest zakaz przeznaczania ich na cele nierolne. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy – ochrona gruntów rolnych polega na ograniczaniu przeznaczania ich na cele nierolnicze lub nieleśne, a art. 11 ust. 1 ustawy stanowi natomiast, że wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do m.in. klasy III, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne (co ma miejsce w niniejszej sprawie) – może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalających na takie wyłączenie.
Ogrodzenie działki nie stanowi wyłączenia jej spod produkcji rolnej. Nie jest sprzeczne z planem zagospodarowania.
Przeczytaj też: Czy można ogrodzić działkę rolną
Przez uzbrojenie terenu rozumie się – jak wynika to z art. 2 pkt 13 u.p.z.p. oraz art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 65 i z późn. zm.) – drogi, obiekty budowlane, urządzenia i przewody wodociągowe, kanalizacyjne, ciepłownicze, elektryczne, gazowe i telekomunikacyjne. Co do zasady przez uzbrojenie terenu w wodę należy rozumieć podłączenie terenu inwestycji do sieci wodociągowej, a jedynie w razie braku takiej możliwości, co jednak jest dopuszczalne, także w drodze zapewnienia możliwości korzystania z indywidualnego ujęcia wody. W związku z tym indywidualne ujęcie wody jest alternatywnym sposobem zaopatrzenia działki w wodę, jednakże tylko w wyjątkowych okolicznościach, tj. wówczas gdy dotychczas nie wybudowano sieci wodociągowej umożliwiającej przyłączenie do niej uzbrojenia działki lub bezpośrednio budynku, nie istnieje projekt budowy linii sieci wodociągowej, a także gdy właściwa jednostka organizacyjna nie zagwarantowała, w drodze umowy zawartej z inwestorem, wykonania w przyszłości takiej sieci wodociągowej.
Co prawda ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzania ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm., dalej w skrócie u.z.z.w.) z oczywistych względów nie reguluje problematyki zaopatrzenia nieruchomości z indywidualnych ujęć wody, to jednakże poprzez wprowadzenie zapisów obligujących tylko przedsiębiorstwo do zawarcia umowy, jeżeli spełnione są odpowiednie warunki (art. 6 ust. 1 u.z.z.w.) pozwala na przyjęcie systemowej wykładni, że odbiorca wody nie ma obowiązku zawarcia umowy, co oznacza, że może on wobec tego korzystać z indywidualnego ujęcia wody w celu zapewnienia zaopatrzenia w wodę przeznaczona do spożycia przez ludzi.
Studnia może być uznana za uzbrojenie działki – które dopuszczone jest planem – o ile ie ma możliwości podłączenia działki do wodociągu.
Zobacz również: Studnia na działce rolnej
Wojciech kupił działkę rolną z myślą o stworzeniu niewielkiego sadu na własne potrzeby. Aby ochronić młode drzewka przed sarnami i dzikami, postanowił postawić ogrodzenie z siatki leśnej. Skonsultował się z urzędem gminy, upewniając się, że plan miejscowy nie zabrania takiego ogrodzenia. Po dokonaniu zgłoszenia budowlanego, przystąpił do montażu, dzięki czemu nie tylko zabezpieczył swoje nasadzenia, ale też uniknął niepotrzebnych formalności związanych z pozwoleniem na budowę.
Anna odziedziczyła działkę rolną po dziadkach. Na działce nie było dostępu do sieci wodociągowej, co znacznie utrudniało jej plany założenia upraw warzywnych. Po sprawdzeniu planu zagospodarowania przestrzennego dowiedziała się, że możliwe jest wykopanie studni jako alternatywnego źródła zaopatrzenia w wodę. Skorzystała z usług lokalnej firmy, która pomogła jej wykonać studnię głębinową, co pozwoliło jej z powodzeniem rozpocząć ekologiczne uprawy.
Jan od lat dzierżawił działkę rolną z dala od zabudowań. Gdy zdecydował się zainwestować we własne gospodarstwo, zaczął od uzbrojenia terenu. Okazało się, że w jego przypadku budowa przyłącza wodociągowego byłaby nieopłacalna i czasochłonna, dlatego zdecydował się na wykopanie studni. Dzięki temu mógł nie tylko zaopatrywać się w wodę na potrzeby uprawy roślin, ale także w przyszłości planować budowę niewielkiego budynku gospodarczego, w którym również planował wykorzystać wodę z własnego ujęcia.
Zarówno ogrodzenie działki rolnej, jak i wykopanie na niej studni są co do zasady dozwolone, pod warunkiem zachowania zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz przepisami prawa budowlanego. Ogrodzenie nie powoduje wyłączenia gruntu spod produkcji rolnej, a studnia może zostać uznana za element uzbrojenia terenu, zwłaszcza w sytuacji braku dostępu do sieci wodociągowej. Kluczowe jest jednak każdorazowe sprawdzenie warunków lokalnych i ewentualnych wymogów formalnych, by uniknąć niepotrzebnych komplikacji przy realizacji takich inwestycji.
Jeżeli planujesz ogrodzenie działki rolnej lub wykopanie studni i masz wątpliwości co do formalności, skorzystaj z naszych porad prawnych online. Oferujemy szybkie i precyzyjne wsparcie — pomożemy sprawdzić zgodność Twoich planów z przepisami, wyjaśnimy wymagania prawa miejscowego oraz podpowiemy, jak uniknąć błędów w procedurach urzędowych. Skontaktuj się z nami wygodnie, bez wychodzenia z domu.
1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
Zapytaj prawnika