Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem budowlanym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Sąsiedztwo gruntu przeznaczonego w MPZP pod drogę niewystarczające dla uzyskania pozwolenia na budowę

Filip Syrkiewicz • Opublikowane: 2018-08-20

Zamierzam kupić działkę i w wybudować na niej dom. Teren ten jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (MPZP). Według tego planu działka przylega do drogi dojazdowej, której jeszcze tam nie ma. Gmina rozpoczęła wykup działek pod tę drogę. Problemy robi jeden z właścicieli, który nie chce sprzedać działki pod drogę po oferowanej przez gminę cenie. Działka, nad którą się zastanawiam, ma dojazd pośredni przez drogę wydzieloną z innej działki. Czy dostanę pozwolenie na budowę na wspomnianej działce, jeżeli obecnie dojazd planowaną drogą jest niemożliwy? [do wglądu załączam mapkę]

Filip Syrkiewicz

»Wybrane opinie klientów

Na moje pytanie odpowiadała pani mec. Katarzyna Bereda. Z jej pomocą sama napisałam zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa. Jaki będzie skutek - nie wiem ale wyjaśniała moje wątpliwości w sposób klarowny i robiła to szybko. Zdarzyło się, że pytanie zadałam o godzinie 22.00 a odpowiedź miałam już po dwóch godzinach tego samego dnia czyli o północy! Trochę dłużył mi się czas do otrzymania pierwszej porady. rozumiem jednak, że wynikało to z konieczności zapoznania się z materiałem.
Dorota, plastyk, 57 lat
Wypowiedź wyczerpała moje pytania. Dziękuję
Miłosz
Błyskawiczna odpowiedź !! Bardzo rzeczowa. Dziękuję !!
Robert
Porada wyczerpująca, optymistyczna, choć wymaga odpowiedzi na pytanie dodatkowe (które właśnie wysłałem), gdyż wygląda że druga strona sporu zupełnie inaczej interpretuje sytuację.
Paweł, przedsiębiorca, 56 lat
Dziękuję za wyczerpującą odpowiedź. Miałam takie samo stanowisko jak przedstawione przez Państwa, jednak zrodził się spór i zdania były podzielone. Teraz wszystko jest jasne :) 
Beata, księgowa

Zapewnienie nieruchomości dostępu do drogi publicznej stanowi warunek wydania przez organ administracji architektoniczno-budowlanej decyzji o pozwoleniu na budowę. Przez dostęp do drogi publicznej rozumieć należy możliwość realizowania przejazdu i przechodu bezpośrednio z tej drogi lub za pośrednictwem drogi wewnętrznej. Kryterium to spełniać będzie również uprawnienie do korzystania ze służebności ustanowionej na nieruchomości posiadającej prawnie zagwarantowany dostęp do drogi.

W omawianym stanie faktycznym nabywana nieruchomość sąsiaduje z działką przeznaczoną w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogę, jednak z uwagi na obstrukcyjne działanie właściciela gruntu sąsiedniego, inwestycja nie została dotąd zrealizowana.

W tym miejscu wymaga wskazania, że w odniesieniu do inwestycji celu publicznego – niezależnie od postawy właściciela nieruchomości przeznaczonej pod drogę – organ może skorzystać z instytucjonalnej formy przymusu poprzez wydanie decyzji o wywłaszczeniu na zasadach określonych w art. 118 i nast. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121 z późn. zm.). Instrument ten umożliwia odjęcie tytułu prawnego w przypadku niepowodzenia rokowań mających na celu zawarcie umowy przenoszącej prawa do gruntu na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Do czasu oddania drogi do użytkowania działka, której dotyczy zamierzenie inwestycyjne, nie będzie jednak posiadała bezpośredniego, prawnie usankcjonowanego dostępu do drogi publicznej.

Na tle przedstawionej sytuacji możliwe będzie natomiast zagwarantowanie faktycznego i prawnego dostępu do nieruchomości poprzez ustanowienie służebności gruntowej polegającej na prawie przejazdu i przechodu przez inną, sąsiednią działkę zbywcy.

Jak wspomniałem, przez dostęp do drogi publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym rozumieć należy także prawo do korzystania z nieruchomości obciążonej służebnością w zakresie przejazdu i przechodu, o ile posiada ona bezpośredni lub prawnie zagwarantowany dostęp do tej drogi.

Z przesłanych materiałów graficznych wynika, że działka sąsiednia, przez którą dostęp ma być realizowany, usytuowana jest bezpośrednio przy drodze publicznej. Ponieważ należy oceniać jako niedopuszczalne ustanawianie służebności na nieruchomościach, do których tytuł prawny przysługuje tej samej osobie, w umowie przenoszącej własność należałoby rozważyć zawarcie postanowienia zobowiązującego zbywcę do następczego obciążenia swojej nieruchomości tym prawem na rzecz każdoczesnego właściciela nieruchomości będącej przedmiotem sprzedaży.

Jedynie na marginesie należy wskazać, że w razie niepowodzenia umownego trybu obciążania gruntu służebnością, właścicielowi nieruchomości pozbawionej dostępu do drogi publicznej przysługiwać będzie roszczenie o jej ustanowienie na drodze sądowej.

Zakres służebności nie powinien powodować nadmiernych uciążliwości dla właściciela nieruchomości obciążonej.

Podsumowując, sąsiedztwo gruntu przeznaczonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogę, do czasu oddania jej do użytkowania nie będzie spełniało kryterium dostępu do drogi publicznej w rozumieniu przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i nie może stanowić podstawy do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.

Tym niemniej, warunek ten zostanie uznany za dochowany, jeżeli dostęp realizowany będzie w granicach ustanowionej na nieruchomości sąsiedniej służebności gruntowej.

W omawianym przypadku, ustanowienie służebności na drugiej z działek zbywcy będzie tożsame z zagwarantowaniem prawnego i faktycznego dostępu do Pańskiej nieruchomości.

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem budowlanym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Pytania i odpowiedzi

Czy w serwisie można otrzymać pomoc prawną?

W serwisie udzielamy porad prawnych. Wystarczy wypełnić formularz i opisać problem. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Ile czasu trzeba czekać na poradę prawną?

Porada prawna udzielana jest do 24 godzin. W bardziej skomplikowanych sprawach terminy ustalane są indywidualnie.

Podobne materiały

Rozbiórka budynku na podstawie zgłoszenia

Czy rozbiórka budynku przylegającego do budynku na sąsiedniej działce na podstawie zgłoszenia właściwemu organowi, na które nie wniesiono sprzeciwu, nie...

Przebudowa budynku

Posiadam budynek inwentarsko-mieszkalny. Chciałbym przebudować część inwentarską na pomieszczenia mieszkalne, a mianowicie postawić ścianki działowe,...

Odmowa zmiany odległości linii zabudowy od strony drogi publicznej

W warunkach zabudowy otrzymałem obowiązującą linię zabudowy od drogi powiatowej (w terenie zabudowanym) dla budynku frontowego w odległości...

Odległości między budynkami z uwzględnieniem przepisów przeciwpożarowych

Na mojej działce, w odległości pół metra od granicy posiadam dawno już wybudowany budynek gospodarczy o wysokości 5,5 m, bez okien...

Zmiana poddasza na mieszkalne a zgłoszenie dodatkowej powierzchni mieszkalnej

Mieszkam w domu jednorodzinnym, około 9 lat temu poddasze zmieniliśmy na mieszkanie, sam budynek nie zmienił swojego wyglądu, ale powierzchnia mieszkalna...

Modyfikacja funkcji budynku po uzyskaniu warunków zabudowy, problem z pozwoleniem na budowę

Złożyłem wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy budynku z garażem (nie ma planu miejscowego), ale w decyzji powierzchnia zabudowy...

Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem:
Prawnicy
wizytówka Zadaj pytanie »