Koszty pokrycia rowu melioracyjnego
• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Na mojej posesji od lat znajduje się rów melioracyjny. Nie jest uregulowany prawnie, nie ma go w KW itd. Wg projektu konieczne jest pokrycie tego rowu. Urząd miasta twierdzi, że mam zrobić to na własny koszt, mimo że sam rów jest dla mnie utrudnieniem i kłopotem. Czy mogę żądać dofinansowania od strony UM?
Obowiązek utrzymania rowu melioracyjnego w należytym stanie
Jeśli rów leżący na Pani działce nie jest rowem melioracyjnym w rozumieniu ustawy prawo wodne – czyli nie jest zaliczony do melioracji szczegółowej, nie podlega pod ustawę Prawo wodne. Zgodnie z treścią art. 77 Prawa wodnego:
„1. Utrzymywanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do zainteresowanych właścicieli gruntów, a jeżeli urządzenia te są objęte działalnością spółki wodnej – do tej spółki.
2. Jeżeli obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie jest wykonywany, organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego ustala, w drodze decyzji, proporcjonalnie do odnoszonych korzyści przez właścicieli gruntu, szczegółowe zakresy i terminy jego wykonywania”.
Gdyby rów melioracyjny był urządzeniem melioracji wodnych szczegółowych, to jego utrzymanie w należytym stanie byłoby Pana obowiązkiem.
Nierealizowanie obowiązku nałożonego decyzją może być egzekwowane w trybie przewidzianym ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a więc w skrajnym przypadku tzw. wykonaniem zastępczym. Organ egzekucyjny upoważnia wierzyciela do wykonania obowiązku za dłużnika (np. udrożnienia rowu), a opłatą za to wykonanie zastępcze obarcza się dłużnika.
Z kolei art. 64b Prawa wodnego stanowi, że: „w przypadku nienależytego utrzymywania urządzenia wodnego, powodującego zmianę jego funkcji lub szkodliwe oddziaływanie na grunty, organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego może, w drodze decyzji, nakazać przywrócenie poprzedniej funkcji urządzenia wodnego lub likwidację szkód, określając warunki i termin wykonania tych czynności”.
Musiałoby tu jednak nastąpić nienależyte utrzymywanie urządzenia wodnego, które powoduje szkodliwe jego oddziaływanie na grunty.
Rów melioracyjny jest urządzeniem melioracji wodnych szczegółowych wtedy, gdy służy melioracji wodnej, a więc regulacji stosunków wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnej gleby, ułatwienia jej uprawy oraz ochrony użytków rolnych przed powodziami (art. 73 ust. 1 pkt 1w zw. z art. 73 ust. 1 tiret pierwsze oraz art. 70 ust. 1 Prawa wodnego).
Jeśli rów nie jest zaliczony do ww. kategorii, nie podlega przepisom Prawa wodnego w zakresie obowiązków związanych z eksploatacją oraz utrzymaniem tych urządzeń, zatem także przepisom o sankcjach za naruszenie stosownych przepisów w tym zakresie.
Tym bardziej nie ma możliwości, aby zmusić Pana do przykrywania go na własny koszt. Może Pan natomiast wnioskować o pokrycie kosztów takiej inwestycji, ale także nie inaczej niż na zasadzie uznania, skoro rów nie jest ani własnością miasta, ani spółki wodnej.
Zobacz też: Rów melioracyjny na działce budowlanej
Przykłady
Wojciech kupił działkę na przedmieściach z zamiarem budowy domu jednorodzinnego. Już podczas zakupu zauważył, że przez środek parceli przebiega głęboki rów, w którym okresowo zbiera się woda. Nie widniał on jednak ani w księdze wieczystej, ani w żadnych dokumentach planistycznych. Kiedy Wojciech wystąpił o pozwolenie na budowę, miasto zażądało, aby przed rozpoczęciem prac pokrył rów betonowymi płytami na własny koszt. Uważał to za niesprawiedliwe, bo rów utrudniał mu korzystanie z działki i nie był jego inicjatywą. Wystąpił więc z wnioskiem o współfinansowanie tej inwestycji, powołując się na brak podstawy prawnej do obciążenia go pełnymi kosztami.
Pani Maria odziedziczyła po rodzicach wiejski dom z ogrodem. Na działce od lat istniał nieoznaczony w dokumentach rów, który przy dużych opadach odprowadzał wodę z sąsiednich pól. Po remoncie posesji pani Maria postanowiła go zasypać i wyrównać teren. Wtedy zgłosił się do niej urząd gminy z nakazem przywrócenia rowu do pierwotnej formy. Kobieta była zaskoczona – nikt wcześniej nie informował jej o żadnych obowiązkach względem tego urządzenia. Sprawa trafiła do starostwa, które dopiero po analizie uznało, że rów nie spełnia warunków melioracji szczegółowej, a więc nie podlega przepisom Prawa wodnego.
Tomasz planował budowę garażu w tylnej części swojej działki. Problemem okazał się stary rów biegnący wzdłuż granicy z działką miejską. W dokumentacji projektowej konieczne było zadaszenie odcinka rowu, by możliwy był dojazd do planowanego budynku. Mimo że rów służył głównie do odbierania wód deszczowych z ulicy miejskiej, urząd zażądał, by Tomasz samodzielnie pokrył koszty jego przykrycia. Złożył więc odwołanie, powołując się na fakt, że rów ten służy głównie celom publicznym, co może przemawiać za partycypacją gminy w kosztach.
Podsumowanie
Obowiązek utrzymania rowu melioracyjnego zależy przede wszystkim od jego kwalifikacji prawnej. Jeśli nie jest to urządzenie melioracji szczegółowej, właściciel działki nie ma ustawowego obowiązku ponoszenia kosztów jego przebudowy czy przykrycia, zwłaszcza gdy nie przynosi mu korzyści, a wręcz utrudnia zagospodarowanie terenu. W takiej sytuacji możliwe jest wystąpienie do urzędu miasta z wnioskiem o wsparcie finansowe inwestycji, choć decyzja w tej sprawie pozostaje uznaniowa. Kluczowe jest ustalenie statusu rowu oraz jego znaczenia dla gospodarki wodnej w okolicy.
Oferta porad prawnych
Jeśli masz wątpliwości co do obowiązków związanych z rowem melioracyjnym na Twojej działce lub potrzebujesz pomocy w kontakcie z urzędem, skorzystaj z naszej porady prawnej online. Doświadczony prawnik przeanalizuje Twoją sytuację, oceni możliwości działania i przygotuje odpowiednie pisma – szybko, rzetelnie i bez wychodzenia z domu.
Źródła:
1. Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne - Dz.U. 2017 poz. 1566
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
prawnicy z dużym doświadczeniem
Zapytaj prawnika
Najnowsze
» Zalewanie posesji po przebudowie drogi gminnej, obowiązki gminy i właściciela działki
» Wiata przerobiona na budynek, przepisy prawa budowlanego i możliwości działania
» Warunki zabudowy, przeniesienie decyzji i sprzedaż działek
» Wymiana stropu w starym domu, jakie formalności są potrzebne
» Warunki zabudowy, ważność i zmiany w przepisach
Polecamy
- Wykucie otworu w ścianie nośnej - jak zalegalizować remont i uniknąć kary?
- Szerokość drogi dojazdowej a pozwolenie na budowę
- Ogrodzenie przy drodze gminnej - zgłoszenie czy pozwolenie?
- Dobudowa garażu do domu bez pozwolenia na zgłoszenie
- Podniesienie działki sąsiada bez pozwolenia, jak się przeciwstawić?
Popularne w dziale
Zadaj pytanie »
- Jaka szerokość drogi wystarczy na dojazd do działki?
- Jaka jest dopuszczalna wysokość żywopłotu?
- Kostka brukowa na własnej posesji - czy potrzebne pozwolenie lub zawiadomienie?
- Wysokie drzewa przy granicy działki - jak chronić swoje prawa?
- Zagospodarowanie działki rolnej, czyli na co zezwala ustawa o ochronie gruntów rolnych?
