Czy odkopanie i zabezpieczenie fundamentu wieży wymaga pozwolenia?
• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Czy odkopanie fundamentu wieży wolnostojącej o wysokości 30 m (fundament posadowiony na poziomie -2 m, tj. 1,80 m pod poziom terenu) oczyszczenie i zabezpieczenie go izolacją z masy bitumicznej, następnie zasypanie piaskiem i zagęszczenie gruntu wymaga zgłoszenia czy pozwolenia na budowę? Prace realizowane poszczególnymi ścianami bez odkopania całego fundamentu jednocześnie. Czy jest to remont? Roboty ziemne? Jak to kwalifikować?
Projekt budowlany- dokumentacja techniczna
Takie roboty jak opisane przez Pana zawsze są sporne w zakresie, w jakim należy je odpowiednio nazwać.
W tym wypadku mamy do czynienia z budynkiem o wys. 30 m. Zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane według brzmienia obowiązującego od dnia 28 czerwca 2015 r. pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych wymienionych w tym przepisie.
Z zestawienia powyższych przepisów wynika, że realizacja robót budowlanych polegających na izolacji pionowej budynku wymaga pozwolenia i złożenia dokumentacji technicznej. Na dokumentację techniczną składa się projekt budowlany, zawierający:
- projekt zagospodarowania terenu działki,
- opis techniczny obiektu,
- opis planowanych robót,
- obliczenia parametrów cieplno-wilgotnościowych,
- opinie i uzgodnienia np. w kwestiach ppoż.,
- informacje dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w trakcie wykonywania prac ociepleniowo-elewacyjnych.
Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›
Wykonanie izolacji- wymagane pozwolenia i zgłoszenia
Wykonanie izolacji nie może być uznane za remont. Nie jest to bowiem robota budowlana polegająca na odtworzeniu w istniejącym budynku stanu pierwotnego. W wyniku wykonania izolacji powstaje nowy, dotychczas nie istniejący element budynku Tego rodzaju prace wymagają uzyskania pozwolenia na budowę.
Wykonanie izolacji pionowej ścian fundamentowych nie jest tożsame z ociepleniem ścian budynku, a w art. 29 zwolniono z uzyskania pozwolenia budynki poniżej 26 m.
Art. 3 pkt 8 Prawa budowlanego zawiera definicję remontu. Przez remont należy rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Stosownie do treści art. 28 cytowanego prawa roboty budowlane, a do nich w świetle art. 3 pkt 7 Prawa budowlanego należy budowa oraz prace polegające na remoncie, montażu lub rozbiórce obiektu budowlanego, można rozpocząć na podstawie decyzji ostatecznej o pozwoleniu na budowę – z zastrzeżeniem art. 29 i 30 cytowanego prawa. To zastrzeżenie oznacza, że w sprawie budowlanej należy wziąć pod uwagę nie tylko treść art. 28, ale także art. 29 i art. 30.
A te nie zawierają zwolnienia izolacji pionowej z uzyskania pozwolenia.
Przykłady
Modernizacja starej wieży telekomunikacyjnej
Operator sieci komórkowej planował odnowienie 30-metrowej wieży stojącej od lat na nieużytkach. Zlecił wykonawcy oczyszczenie i zabezpieczenie fundamentów masą bitumiczną, bez naruszania konstrukcji nośnej. Roboty realizowano partiami, nie odkopywano całego fundamentu jednocześnie. Początkowo inwestor uznał prace za konserwacyjne, jednak w wyniku kontroli PINB nakazano uzyskanie pozwolenia na budowę – stwierdzono, że powstaje nowy element konstrukcyjny (izolacja), a obiekt przekracza 25 m wysokości.
Sprawa sąsiedzka – wieża w pobliżu domów jednorodzinnych
Mieszkańcy jednej z podwarszawskich miejscowości zauważyli intensywne prace ziemne przy pobliskiej wieży przesyłowej. Właściciel wieży twierdził, że jedynie „czyści i zabezpiecza fundamenty”, ale sąsiedzi zgłosili sprawę do nadzoru budowlanego. Okazało się, że izolacja pionowa nie była wcześniej wykonana, a projekt zagospodarowania terenu wymagał aktualizacji. Inwestor musiał przerwać prace i uzyskać pozwolenie, gdyż działania nie mieściły się w kategorii remontu ani bieżącej konserwacji.
Prace przy wieży energetycznej – błędna kwalifikacja
Spółka zajmująca się utrzymaniem infrastruktury energetycznej zleciła wykonanie pionowej izolacji fundamentu 30-metrowej wieży stalowej. Prace opisano jako „remont izolacji”, jednak po analizie dokumentacji projektowej wyszło na jaw, że izolacji nigdy wcześniej nie wykonano. Prace nie miały więc charakteru odtworzeniowego. W wyniku tego nadzór budowlany nakazał uzyskanie pozwolenia na budowę oraz uzupełnienie projektu budowlanego o niezbędne analizy i obliczenia.
Podsumowanie
Odkopanie i zabezpieczenie fundamentu wolnostojącej wieży o wysokości 30 metrów, nawet jeśli prace prowadzone są etapami, nie może być traktowane jako zwykły remont ani bieżąca konserwacja. Wykonanie izolacji pionowej, jeśli wcześniej jej nie było, prowadzi do powstania nowego elementu budynku, co wykracza poza definicję remontu w rozumieniu Prawa budowlanego. Ze względu na wysokość obiektu oraz brak wyraźnego zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia, roboty te należy zakwalifikować jako wymagające opracowania dokumentacji technicznej i uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Każdorazowo warto przed rozpoczęciem prac skonsultować zakres robót z projektantem i lokalnym organem nadzoru budowlanego.
Oferta porad prawnych
Jeśli masz wątpliwości, czy planowane prace budowlane wymagają pozwolenia, zgłoszenia czy mogą być zakwalifikowane jako remont, skorzystaj z naszej pomocy prawnej online. Oferujemy szybkie i profesjonalne porady prawne, przygotowywane przez doświadczonych prawników specjalizujących się w prawie budowlanym. Wystarczy opisać swoją sytuację, a my przedstawimy jasne i konkretne stanowisko wraz z podstawą prawną – bez wychodzenia z domu.
Źródła:
1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
prawnicy z dużym doświadczeniem
Zapytaj prawnika
Najnowsze
» Warunki zabudowy na działce sąsiedniej, czy mogę zablokować inwestycję mieszkaniową
» Budowa małego obiektu na działce objętej planem zagospodarowania przestrzennego, ograniczenia i możliwe rozwiązania
» Zalewanie posesji po przebudowie drogi gminnej, obowiązki gminy i właściciela działki
» Wiata przerobiona na budynek, przepisy prawa budowlanego i możliwości działania
» Warunki zabudowy, przeniesienie decyzji i sprzedaż działek
Polecamy
Zadaj pytanie »
- Wykucie otworu w ścianie nośnej - jak zalegalizować remont i uniknąć kary?
- Szerokość drogi dojazdowej a pozwolenie na budowę
- Ogrodzenie przy drodze gminnej - zgłoszenie czy pozwolenie?
- Dobudowa garażu do domu bez pozwolenia na zgłoszenie
- Podniesienie działki sąsiada bez pozwolenia, jak się przeciwstawić?
