Czy można budować na działce oznaczonej jako las i dolesienia w MPZP?

• Data: 2025-07-01 • Autor: Paulina Olejniczak-Suchodolska

Moja działka w MPZP oznaczona jest jako tereny lasów oraz dolesień, mam również zakaz jakiejkolwiek zabudowy. Tereny lasów zajmują 1/4 działki, reszta, czyli dolesienia, to polana porośnięta tarniną i pokrzywami. Chciałabym przekształcić działkę na budowlaną, ewentualnie uzyskać zgodę na dom letniskowy, czy są na to szanse? W pobliżu są 2 domki całoroczne, mimo takiego samego przeznaczenia terenów jak mój. Do działki mam dobry dojazd z drogi publicznej oraz prąd.

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

Czy można budować na działce oznaczonej jako las i dolesienia w MPZP?

Dlaczego nie możesz budować? Zakaz w MPZP i jego znaczenie

Na wstępie wskazuję, że budowa budynku mieszkalnego lub domku letniskowego musi wynikać z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jeśli dla danego terenu obowiązuje wyrażony w zapisach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP) całkowity zakaz zabudowy, nie ma możliwości zrealizowania jakiegokolwiek budynku. Jedynie zmiana zapisów MPZP oraz wprowadzenie możliwości zabudowy odblokuje Pani możliwość wybudowania domu całorocznego lub domku letniskowego.

Jak wpłynąć na plan ogólny? Wniosek o zmianę przeznaczenia terenu

Nadto wskazuję, że po nowelizacji z 2023 r. gminy są zobowiązane do końca 2025 r. uchwalić plan ogólny dla całej gminy. Plany ogólne zastąpią studia uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego gminy i to w oparciu o te akty będzie kształtowana zabudowa na określonych terenach. Co prawda, ostateczna decyzja należy do organu podejmującego uchwałę planistyczną, czyli właściwej rady gminy, a wcześniej do uprawnionych planistów, którzy sporządzają projekt planu ogólnego, bazując na obowiązujących przepisach i orzecznictwie, a także uzyskanych w trakcie procedowania planu ogólnego – uzgodnieniach i opiniach od innych organów. To jednak przy wprowadzaniu ustaleń planu ogólnego zostanie wzięta pod uwagę polityka przestrzenna gminy, ład przestrzenny obowiązujący na danym obszarze, brak kolizji z istniejącymi zabudowami itp., a także wnioski, które wpłynęły od właścicieli.

Co do kwestii planu ogólnego, zasadne jest złożenie wniosku do planu, wskazując wnioskowane przeznaczenie terenu jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, zabudowa letniskowa, a ewentualnie obszar uzupełnienia zabudowy.

Jeśli nie zawnioskuje Pani o zmianę przeznaczenia działek, prawdopodobnym jest pozostawienie przeznaczenia jak dotychczas, czyli z zakazem jakiejkolwiek zabudowy.

Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›

Co jeśli gmina odrzuci twój wniosek? Możliwość zaskarżenia planu

Na zakończenie wskazuję również, że jeżeli faktycznie zewnętrzne uwarunkowania nie będą wykluczały dopuszczenia wnioskowanego przez Panią, a organ nie uwzględniłby takiej zabudowy, może to stanowić również podstawę do zaskarżenia w przyszłości uchwały planistycznej do wojewódzkiego sądu administracyjnego z uwagi na bezpodstawne ograniczenie przysługującego Pani prawa własności do nieruchomości.

Przykłady

Działka w lesie – sąsiedzi budują, ja nie mogę

Pani Katarzyna odziedziczyła działkę na skraju lasu. Marzyła o domku letniskowym, szczególnie że sąsiedzi zbudowali już dwa domy całoroczne. Jednak MPZP jasno określa jej teren jako las i dolesienia, z zakazem zabudowy. Mimo obecności drogi i przyłącza energetycznego, nie może postawić nawet altanki. Złożyła więc wniosek o zmianę przeznaczenia działki – jako zabudowa letniskowa – licząc, że w nowym planie ogólnym jej głos zostanie uwzględniony.


Tarnina zamiast tarasu

Pan Michał kupił działkę myśląc, że wykarczuje nieużytki i postawi domek weekendowy. Okazało się, że większa część działki to dolesienia – oficjalnie teren do zalesienia, mimo że rosną tam tylko pokrzywy i tarnina. MPZP blokuje jakąkolwiek zabudowę. Michał chciałby przekształcić działkę, ale urząd informuje: najpierw wniosek do planu ogólnego, potem może zmiana MPZP. Na razie zamiast tarasu ma hamak między tarninami.


Odrzucony wniosek, ale nie poddała się

Pani Elżbieta złożyła wniosek o zmianę przeznaczenia swojej leśnej działki na mieszkaniową. Gmina odmówiła, powołując się na zachowanie ładu przestrzennego. Jednak Elżbieta zebrała dokumentację, wskazała brak kolizji z sąsiednimi domami i zaskarżyła uchwałę planistyczną do WSA. Sprawa w toku, ale walczy o swoje prawo do korzystania z nieruchomości, licząc na sprawiedliwość.

Podsumowanie

Jeśli Twoja działka objęta jest zakazem zabudowy w MPZP, jedyną drogą do uzyskania możliwości budowy jest zmiana planu miejscowego lub planu ogólnego. Warto działać aktywnie – składać wnioski, śledzić procedury planistyczne i korzystać z przysługujących środków prawnych. Tylko w ten sposób można realnie wpłynąć na przyszłość swojej nieruchomości.

Oferujemy pomoc prawną online w sprawach związanych z zakazem zabudowy, działkami leśnymi oraz zmianą przeznaczenia terenu w MPZP. Sporządzamy opinie prawne i przygotowujemy pisma do urzędów. Aby skorzystać z naszych usług, opisz swój problem w formularzu pod artykułem.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717
2. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Zapytaj prawnika - porady prawne online

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

Paulina Olejniczak-Suchodolska

O autorze: Paulina Olejniczak-Suchodolska

Radca prawny, absolwentka Wydziału Prawa na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu. Ukończyła aplikację radcowską przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie. Doświadczenie zawodowe zdobywała współpracując z kancelariami prawnymi. Specjalizuje się głównie w prawie gospodarczym, prawie pracy, prawie zamówień publicznych, a także w prawie konsumenckim i prawie administracyjnym. Obecnie prowadzi własną kancelarię radcowską oraz obsługuje spółki i instytucje państwowe.



Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

porady prawne online ePorady24.pl

prawo spadkowe

odpowiedziprawne.pl

Zadaj pytanie »