• Autor: Paulina Olejniczak-Suchodolska
Czy na działce rolnej mogę postawić na czas letni przyczepę kempingową zarejestrowaną i z ważnym przeglądem?
Przyczepa campingowa może zostać uznana za obiekt tymczasowy w myśl prawa budowalnego, o ile jest przeznaczona do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jej trwałości technicznej, przewidziana do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także niepołączona trwale z gruntem. W ocenie sądów administracyjnych przyczepa campingowa jest tymczasowym obiektem budowlanym, bowiem fakt, że jest przystosowana do tego, aby przemieszczać go po drogach jako przyczepa, nie przesądza o tym, że nie może być uznana za obiekt budowlany, w szczególności tymczasowy obiekt budowlany, po ustawieniu go na gruncie (tak orzekł np. NSA wyrokiem z dnia 9 października 2019 r., sygn. akt II OSK 2779/17).
Zobacz też: Domek holenderski na działce rolnej
Zgodnie zaś z art. 29 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo budowlane nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia, o którym mowa w art. 30, budowa tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce – w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu. Gdy zaś okres ten przekracza 180 dni, wówczas konieczne jest uzyskanie pozwolenia na budowę.
Przeczytaj też: Czy na działce rolnej można postawić domek holenderski
Natomiast, co najistotniejsze, to, że owa przyczepa jest zarejestrowana oraz nie jest podłączona pod przyłącze energii, wody, kanalizacji wyklucza jej posadowienie na działce rolnej (i jakiejkolwiek innej), co do zasady może spowodować, że wówczas będzie ona traktowana wyłącznie jako pojazd, nie zaś jak opisany wyżej tymczasowy obiekt budowlany, czyli nie wymaga zgłoszenia ani pozwolenia. Natomiast powyższe obowiązuje tylko wówczas, jeśli nie będzie ona w danym miejscu zlokalizowana na stałe i nie będzie pełniła funkcji rekreacyjno-wypoczynkowej.
Podsumowując, przyczepa kempingowa może stać na działce rolnej, ale tylko jeśli nie wyklucza tego miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – ewentualnie warunki zabudowy, gdy nie ma planu dla danej miejscowości. Jeśli miejscowy plan tego nie dopuszcza, to może ona stać na takiej działce tylko wówczas, gdy ma związek z rolną funkcją terenu, czyli de facto być elementem zabudowy zagrodowej (nie letniskowej). Co do zasady posadowienie takiej przyczepy wymaga zgłoszenia (gdy będzie stać do 180 dni). Można zaryzykować i posadowić ją tam bez zgłoszenia na owe 180 dni, ale pod warunkiem, że będzie zarejestrowana i nie będzie pełniła funkcji rekreacyjno-wypoczynkowej, czyli kolokwialnie mówiąc – będzie po prostu stała. Jeśli bowiem zamierza Pan z niej korzystać rekreacyjnie należy dokonać jej zgłoszenia (mimo, że jest zarejestrowana). Tym bardziej jeśli byłaby podłączona do przyłącza z energią, kanalizacją czy wodą. Wówczas zgłoszenie jest konieczne, bowiem gdy organ kontrolny pierwszy dostrzeże jak jest jako pojazd w rzeczywistości wykorzystywana (tj. jako obiekt budowlany nie jako pojazd) uzna jej posadowienie na działce za samowolę budowlaną (a to wiąże się z rozbiórką i grzywną). Zgodnie bowiem z wyrokiem WSA w Gdańsku z 17 stycznia 2018 roku, sygn. akt I SA/Gd 265/17, ustawione na gruncie przyczepy kempingowe, nie spełniające w danej chwili swojej pierwotnej funkcji transportowo-komunikacyjnej, stanowią obiekty budowlane.
Niemniej zacząć Pan musi od analizy zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kontekście dopuszczalnej zabudowy na owej działce, tj. sprawdzić, czy jest dopuszczona zabudowa rekreacyjna. Jeśli nie, to lokalizacja przyczepy jest ryzykowna i przy zgłoszeniu może Pan spotkać się ze sprzeciwem ze strony organu, chyba że, jak wspomniałam – po prostu ją Pan postawi jak pojazd i nie będzie z niej korzystał rekreacyjnie (tj. będzie stała na kołach i nie będzie wykorzystywana do celów wypoczynkowych, rekreacyjnych itd.).
Weekendowy odpoczynek rolnika
Pan Jan, rolnik posiadający pole uprawne, postawił na swojej działce rolnej przyczepę kempingową na czas letni. Używał jej jako miejsca do odpoczynku podczas intensywnych prac polowych. Przyczepa była zarejestrowana, niepodłączona do mediów i stała na kołach, więc nie wymagała zgłoszenia. Po sezonie rolniczym usunął ją z działki.
Rodzinne wakacje na wsi
Pani Anna i jej rodzina postanowili spędzać wakacyjne weekendy na działce rolnej należącej do jej rodziców. Ustawili tam przyczepę kempingową, podłączyli ją do wody i prądu, co sprawiło, że w świetle prawa stała się obiektem budowlanym. Sąsiedzi zgłosili sprawę do nadzoru budowlanego, który nakazał zgłoszenie przyczepy jako tymczasowego obiektu.
Przyczepa jako zaplecze budowy
Pan Tomasz kupił działkę rolną i planował postawić tam dom w przyszłości. Na czas wstępnych prac geodezyjnych i przygotowania terenu umieścił na działce przyczepę kempingową jako tymczasowe zaplecze. Ponieważ nie stała dłużej niż 180 dni, nie musiał uzyskiwać pozwolenia, a jedynie dokonał zgłoszenia w urzędzie.
Przyczepa kempingowa na działce rolnej może być traktowana jako pojazd lub tymczasowy obiekt budowlany, w zależności od sposobu jej użytkowania. Jeśli jest zarejestrowana, niepodłączona do mediów i nie pełni funkcji rekreacyjnej, można ją postawić bez zgłoszenia. Natomiast jeśli ma służyć jako miejsce wypoczynku i będzie podłączona do infrastruktury, konieczne jest zgłoszenie jej jako obiektu tymczasowego. Kluczowe jest także sprawdzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, aby uniknąć problemów z nadzorem budowlanym.
Oferujemy profesjonalne porady prawne online dotyczące przepisów związanych z użytkowaniem przyczep kempingowych na działkach rolnych. Jeśli masz wątpliwości, czy możesz postawić przyczepę na swojej działce, czy wymaga to zgłoszenia, lub chcesz uniknąć problemów z nadzorem budowlanym, skontaktuj się z nami. Nasi prawnicy pomogą w analizie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wskażą najlepsze rozwiązania i doradzą, jak zgodnie z prawem korzystać z przyczepy. Szybka i wygodna konsultacja online pozwoli Ci uniknąć kosztownych błędów i nieprzyjemnych konsekwencji prawnych.
1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 października 2019 r., sygn. akt II OSK 2779/17
3. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 17 stycznia 2018 roku, sygn. akt I SA/Gd 265/17
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Paulina Olejniczak-Suchodolska
Radca prawny, absolwentka Wydziału Prawa na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu. Ukończyła aplikację radcowską przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie. Doświadczenie zawodowe zdobywała współpracując z kancelariami prawnymi. Specjalizuje się głównie w prawie gospodarczym, prawie pracy, prawie zamówień publicznych, a także w prawie konsumenckim i prawie administracyjnym. Obecnie prowadzi własną kancelarię radcowską oraz obsługuje spółki i instytucje państwowe.
Zapytaj prawnika