• Autor: Serwis Prawo-budowlane.info
Mam płot o wysokości nieco poniżej 2 m. Ze względu na jego stan powinien zostać rozebrany, rozsypuje się. Sąsiad nie chce partycypować w kosztach, a co więcej, zwrócił się do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego o ocenę stanu ogrodzenia i postulował rozbiórkę. Nadzór wydał decyzję o rozbiórce i ja mam być wykonawcą, czyli ponieść koszty. W jakich przypadkach nadzór może wydawać decyzję o ogrodzeniu niższym niż 220 cm? Jeśli płot stoi na granicy działek, czy można jednej ze stron nakazać jego rozbiórkę? Sąsiedzi twierdzą, że płot wybudował poprzedni właściciel, ja nie mam informacji na ten temat.
Zgodnie z Prawem budowlanym*:
„Art. 48. [Decyzja nakazująca rozbiórkę obiektu budowlanego będącego w budowie lub jego części albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę; postanowienie o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych]
1. Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego
1) bez wymaganego pozwolenia na budowę albo
2) bez wymaganego zgłoszenia dotyczącego budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia.
2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1:
1) jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności:
a) ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo;
b) ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
2) nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem
– właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych.”
A więc PINB może wydać decyzję nakazującą rozbiórkę, ale tylko obiektu budowlanego, co do którego wymagane było pozwolenie na budowę lub zgłoszenie budowy. Płot o wysokości poniżej 2,2 m taką budowlą nie jest.
„Art. 29. [Budowy i roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę]
1.Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa: (…)
23) ogrodzeń; (…).”
Art. 30. [Zgłoszenie budowy; sprzeciw; nałożenie obowiązku uzyskania pozwolenia na wykonanie obiektu lub robót budowlanych]
1. Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3 i 4:
3) budowa ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m i wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu:
a) krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach wpisanych do rejestru zabytków,
b) urządzeń o wysokości powyżej 3 m na obiektach budowlanych,
c) (uchylona).”
W tym miejscu wskazuję na Wyrok WSA we Wrocławiu z 21 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 263/12, nieprawomocny, w którym wskazano następujący stan faktyczny:
PINB wydał decyzję o nakazie rozbiórki ogrodzenia wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia. W odwołaniu od decyzji właściciel działki wskazał, że ogrodzenie to powstało na gruncie prywatnym i graniczy tylko i wyłącznie z gruntem prywatnym. WSA rozpatrując skargę przypomniał, iż zgodnie z przepisem art. 29 ust. 1 pkt 23 Prawa budowlanego, budowa ogrodzeń nie wymaga pozwolenia na budowę. Stosownie natomiast do art. 30 ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy, zgłoszenia właściwemu organowi wymaga budowa ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m. Zgłoszenie budowy ogrodzeń w tych dwóch przypadkach ma więc charakter wyjątku, a jako wyjątek powinno być interpretowane zawężająco. Powołany przepis, jak wynika wprost z jego treści, wymienia obok dróg, ulic, placów i torów kolejowych także „inne miejsca publiczne”. Jeśli zatem ustawodawca użył słowa „inne” w znaczeniu uzupełniającym do „miejsc publicznych”, to wydaje się, że zamiarem ustawodawcy było, aby wymienione w pierwszej części przepisu pojęcia (drogi, ulice, place i tory kolejowe) miały również charakter miejsc publicznych.
Zatem należy zgłosić się do PINB, wskazując, że nie ma podstaw do nakazania rozbiórki.
*Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane; Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika