Zabudowa działki nad morzem zgodnie z MPZP

Budynek rekreacji indywidualnej czyli domek letniskowy

Rzeczywiście teren, na którym znajduje się Pana działka, został oznaczony symbolami ML i U, co oznaczałoby możliwość zabudowy letniskowej (rekreacji indywidualnej) oraz zabudowy usługowej.

Budynek rekreacji indywidualnej to tak zwany domek letniskowy. Zgodnie z § 3 pkt 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – oznacza to budynek przeznaczony do okresowego wypoczynku. Okresowy charakter wypoczynku oznacza, że domek rekreacji indywidualnej nie jest przeznaczony do zaspokojenia potrzeb w zakresie wypoczynku dla nieoznaczonego kręgu podmiotów. Celem bowiem takiego domku jest wyłącznie przeznaczenie dla odpoczynku dla jego właściciela. W tym miejscu widać różnicę między domkiem rekreacji indywidualnej a zabudową dotyczącą usług turystycznych i hotelarskich. Te bowiem są przeznaczone dla szerokiego kręgu odbiorców. Cel domku rekreacji indywidualnej wyklucza więc możliwość wynajmu, albowiem w tym wypadku mielibyśmy do czynienia z realizacja funkcji usługowej, która to nie może być traktowana jednakowo z zapewnieniem rekreacji indywidualnej. Zgłoszenie dotyczące zespołu pięciu budynków tworzących ośrodek wypoczynkowy wymaga pozwolenia na budowę. Wprawdzie budowa wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej jest zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia, ale dotyczy to budynków przeznaczonych do odpoczynku dla ich właściciela. Nie mieszczą się tu obiekty mające służyć prowadzeniu działalności usługowej. To, ile budynków ostatecznie będzie można postawić, zależy także od miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Inny obiekt hotelowy – świadczeniem usług hotelarskich

Budynki określone przez Pana to inne obiekty, w których świadczone są usługi hotelarskie. Inny obiekt hotelowy — to obiekt noclegowy, podzielony na pokoje, podlegający jednemu zarządowi, świadczący pewne usługi, w tym przynajmniej codzienne sprzątanie pokoi, słanie łóżek i mycie urządzeń sanitarnych (np. obiekt spełniający zadania hotelu, motelu lub pensjonatu, któremu nie została nadana kategoria).

Zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych – wykonywanie działalności usługowej polegającej na wynajmie turystom na krótkotrwałe okresy mieszkania położonego w gospodarstwie rolnym, domku letniskowego położonego na terenie wiejskim i miejsc na ustawianie namiotów – zgodnie z art. 5a pkt. 6 lit.a) ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r Nr 14, poz. 176 z późn.zm.) –zalicza się do pozarolniczej działalności gospodarczej. Wynajmowanie tych domków będzie działalnością gospodarczą – mieści się to w kategorii związanej ze świadczeniem usług hotelarskich. Działalność polegająca na krótkotrwałym wynajmie lokali zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług została sklasyfikowana w Sekcji H, dziale 55, symbol 55.23.13 jako usługi wynajmu umeblowanych lokali krótkotrwałego zakwaterowania takich jak: pokoje gościnne, kwatery wiejskie, domki letniskowe, apartamenty. W tekście jednolitym opublikowanym w Dz. U. Nr 223 z 2004 r., poz. 2268 w art. 35 ust. 3 czytamy: „Za inne obiekty, w których mogą być świadczone usługi hotelarskie, uważa się także wynajmowane przez rolników pokoje i miejsca na ustawienie namiotów w prowadzonych przez nich gospodarstwach rolnych, jeżeli obiekty te spełniają minimalne wymagania co do wyposażenia, o których mowa w art. 45 pkt. 4, oraz wymagania określone w ust. 1 pkt. 2”.

To oznacza, że prowadząc wynajem domków, będzie Pan prowadził wynajem „innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie”. Konsekwencją tego stanu rzeczy jest:

• obowiązek zgłoszenia obiektu do ewidencji innych obiektów świadczących usługi hotelarskie, prowadzonej przez wójta (burmistrza, prezydenta) właściwego ze względu na położenie obiektu,
• przestrzeganie minimalnych wymagań co do wyposażenia,
• przestrzeganie wymagań sanitarnych, przeciwpożarowych itp.

Dwa ostatnie punkty regulowane są w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie z dnia 19 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 22, poz. 169 z późn.).

Zgłoszenie obiektu hotelarskiego do ewidencji

Zgłoszenie obiektu do ewidencji jest obowiązkiem, którego dokonanie przedsiębiorca lub rolnik powinien udowodnić. Wystarczy w tym celu potwierdzenie nadania pisma zgłaszającego lub potwierdzenie jego złożenia dokonane na kopii pisma. Nie jest konieczne wydawanie przedsiębiorcy żadnej decyzji lub postanowienia o wpisaniu obiektu do ewidencji. Ewentualnym dokumentem urzędowo potwierdzającym pozostawanie w ewidencji może być zaświadczenie wydane przedsiębiorcy na jego żądanie, na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o wydawaniu zaświadczeń.

W praktyce więc prowadzona przez Pana działalność powinna być traktowane jak zakład hotelarski i posiadać książki zameldowań. Książkę taką można dostać we własnym urzędzie gminy. Zaniedbania w wykonywaniu obowiązku meldunkowego powodują odpowiedzialność na podstawie przepisów o wykroczeniach.

Jednocześnie na osobach prowadzących księgi meldunkowe spoczywa obowiązek ochrony znajdujących się w nich danych osobowych, do czego zobowiązuje ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z dnia 29.10.1997 r. Nr 133, poz. 883 z późniejszymi zmianami).

Źródła:

1. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz.U. 1991 nr 80 poz. 350
2. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
3. Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych - Dz.U. 2018 poz. 1000

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.