Zabudowa na działce zadrzwionej

Specyfika działek jako terenów leśnych

Na wstępie wskazuję, że obecnie tereny leśne (oznaczone jako Ls) nie podlegają zabudowie i aby móc realizować na takiej działce inwestycję budowlaną, należy zmienić przeznaczenie takiej działki.

Poza tym, o ile ustawa wskazuje wprost warunki, na jakich można próbować ubiegać się o zmianę gruntu leśnego na rolny, o tyle już nie została uregulowana w ustawie o lasach w żaden sposób kwestia zmiany gruntu leśnego na przeznaczony pod zabudowę.

W takiej sytuacji należy opierać się m.in. na regulacjach ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (zwanej dalej: u.o.g.r.l). Następnie wskazuję, że w myśl art. 7 ust. 2 pkt 5 u.o.g.r.l. przeznaczenie gruntu na cele nieleśne w Pana przypadku wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażanej po uzyskaniu opinii izby rolniczej. Natomiast, co jest bardzo ważne, przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, wymagającego zgody, o której mowa w ust. 2, dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sporządzonym w trybie określonym w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 7 ust. 1 u.o.g.r.l): „Przepis art. 7 ust. 1 u.o.g.r.l. stanowi odzwierciedlenie ogólnej zasady, że jeśli przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wymaga zgody właściwego organu administracji, to taka zmiana przeznaczenia może nastąpić jedynie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego sporządzonym w trybie określonym w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym” (wyrok NSA z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt II OSK 548/19).

Następnie wyjaśniam, że zgodnie z art. 3 ustawy o lasach „lasem w rozumieniu ustawy jest grunt:

1) o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) – drzewami i krzewami oraz runem leśnym – lub przejściowo jej pozbawiony:

a. przeznaczony do produkcji leśnej lub

b. stanowiący rezerwat przyrody lub wchodzący w skład parku narodowego albo

c. wpisany do rejestru zabytków;

2) związany z gospodarką leśną, zajęty pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne”.

Dostęp do drogi

Jednakże z uwagi, że zapisy mpzp dopuszczają możliwość zabudowy na gruntach zadrzewionych, ja również, widząc na rysunku planu, że są oznaczone linie rozgraniczające teren zabudowy, potencjalnie może być dopuszczona opisana przez Pana zabudowa. Zwracam jednak uwagę, że problemem może stać się dostęp do obszaru zabudowy poprzez działkę typowo leśną. Z doświadczenia wiem, że w takim przypadku nie zawsze starostwo uznaje taki dostęp do drogi publicznej jako zapewniony dostęp do drogi w rozumieniu prawa budowlanego. Rozwiązaniem mogłoby być wydzielenie stosownej drogi wewnętrznej na obszarze leśnym, ale tu prawdopodobnie uniemożliwią taki krok zapisy mpzp. 

Jeżeli przesłałby Pan treść uchwały, mogę dokonać szczegółowszej analizy w oparciu o jej zapisy. Bowiem sam rysunek planu nie przekazuje wszystkich treści uwzględnionych w treści planu, a mogących mieć wpływ na potencjalną możliwość zabudowy działki.

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.