Przekształcenie budynku gospodarczego na produkcyjno-usługowy

Pan Janusz posiada budynek gospodarczy zaklasyfikowany wg KŚT do podgrupy: budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa. W tym budynku obecnie pan Janusz niezawodowo wykonuje prace warsztatowe oraz przechowuje w nim narzędzia i maszyny do obróbki metalu. Budynek wyposażony jest w odpowiednie przyłącza elektryczne do zasilania maszyn trójfazowych oraz doprowadzona jest do niego woda. Zamiarem pana Janusza jest rozpoczęcie działalności gospodarczej polegającej na produkcji maszyn. Chciałby ten budynek wykorzystać na cele działalności jako warsztat produkcyjno-usługowy. Pyta więc, czy planowaną zmianę użytkowania budynku będzie obowiązany zgłosić odpowiednim organom? A jeśli tak, jak należy to przeprowadzić?

Czy zmiana sposobu użytkowania wymaga zgłoszenia?

W sprawie przedstawionej przez pana Janusza nie chodzi o klasyfikację środków trwałych, ale o charakter budynku, sposób użytkowania i przeznaczenia budynku według przepisów ustawy – Prawo budowlane (P.b.). Podczas budowy pan Janusz zgłaszał albo uzyskiwał pozwolenie na budowę budynku gospodarczego, usługowego lub produkcyjnego. Zapewne gospodarczego i najpewniej tak ten budynek figuruje w rejestrze gruntów.

Art. 71 i 71a Prawa budowlanego kompleksowo regulują postępowanie w razie zgłoszenia przez uprawniony podmiot zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, z wyjątkiem sytuacji, gdy zamierzona zmiana sposobu użytkowania określonego obiektu wymaga wykonania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę (art. 71 ust. 6 pkt 1 P.b.).

Art. 71 ust. 1 i 2 P.b. regulują zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego (lub jego części) polegającą na podjęciu bądź zaniechaniu w obiekcie budowlanym (lub jego części) działalności zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń. Tego rodzaju zmiana sposobu użytkowania zasadniczo wymaga zgłoszenia. Z kolei zmiana sposobu użytkowania obiektu lub jego części bez wymaganego zgłoszenia, uregulowanego w art. 71 ust. 2 P.b., aktualizuje konieczność przeprowadzenia procedury legalizacyjnej określonej w art. 71a P.b. Oznacza to, że zmiana sposobu użytkowania budynku musi być zgłoszona.

Wymagane dokumenty przy zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego

Zmianę sposobu użytkowania budynku pan Janusz powinien zgłosić w starostwie. Dokumenty, jakimi należy dysponować, to:

1. Zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
2. Opis i rysunek określający usytuowanie obiektu budowlanego.
3. Opis techniczny określający rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję, wraz z danymi techniczno-użytkowymi.
4. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
5. Zaświadczenie o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
6. LUB jeśli nie ma planu zagospodarowania na danym terenie – decyzja o warunkach zabudowy.
7. Ekspertyza techniczna wykonana przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności.

Opis i rysunek usytuowania obiektu budowlanego powinien określać jego położenie w stosunku do granic nieruchomości i innych obiektów budowlanych istniejących lub budowanych na tej i sąsiednich nieruchomościach. Opis i rysunek można przygotować samodzielnie.

Zwięzły opis techniczny powinien określać rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję, wraz z danymi techniczno-użytkowymi, w tym wielkościami i rozkładem obciążeń, a w razie potrzeby – również danymi technologicznymi.

Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane składa zawsze wnioskodawca.

Zaświadczenie właściwego urzędu miasta lub gminy o zgodności planowanej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania – jeśli takiego planu nie ma, należy uzyskać decyzję o warunkach zabudowy.

Pan Janusz posiada budynek gospodarczy i chce w nim prowadzić produkcję maszyn. Czyli sposób wykorzystania budynku się zasadniczo zmienia – z gospodarczego na produkcyjny. Oznacza to zmianę sposobu użytkowania budynku. Jeśli pan Janusz miałby problem z określeniem, na czym polega zmiana, może na przykład zajrzeć do wypisu z rejestru gruntów albo podatków od budynków – płaci zapewne za budynek gospodarczy, a nie budynek produkcyjny czy użytkowy.

Opinię na temat np. bezpieczeństwa przeciwpożarowego może wydać biegły (specjalista) z zasad bezpieczeństwa p.poż. To on określi, w jakim stopniu zmienią się dotychczasowe warunki przy uruchomieniu produkcji.

Bez wątpienia zmiana polegająca na uruchomieniu produkcji w budynku gospodarczym, który według Prawa budowlanego jest budynkiem przeznaczonym do niezawodowego wykonywania prac warsztatowych oraz do przechowywania materiałów, narzędzi, sprzętu i płodów rolnych służących mieszkańcom budynku mieszkalnego – jest zmianą sposobu użytkowania budynku.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.