• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Planuję budowę budynku gospodarczego do 35 m2 na działce budowlanej, na której obecnie znajduje się tylko dom. Zależy mi na usytuowaniu budynku 1-2 m od granicy działki. Czy jest sposób, aby powalczyć o tę odległość? A gdybym postawiła budynek w odległości niezgodnej ze zgłoszeniem, to czy istnieje ryzyko, że będę musiała budynek zburzyć?
Pani problem reguluje ustawa z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.).
W myśl § 12 ww. rozporządzenia budynek na działce budowlanej należy sytuować w odległości od granicy z sąsiednią działką budowlaną nie mniejszej niż:
1) 4 m – w przypadku budynku zwróconego ścianą z otworami okiennymi lub drzwiowymi w stronę tej granicy;
2) 3 m – w przypadku budynku zwróconego ścianą bez otworów okiennych lub drzwiowych w stronę tej granicy.
Zobacz też: Czy budynek gospodarczy może przylegać do domu
Jednocześnie ust. 3 przewiduje, iż w zabudowie jednorodzinnej dopuszcza się:
1) Sytuowanie budynku ścianą bez otworów okiennych lub drzwiowych bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną lub w odległości mniejszej niż 3 metry od granicy, lecz nie mniejszej niż 1,5 m, na działce budowlanej o szerokości mniejszej niż 16 m.
Tu mogłaby Pani wybudować budynek w granicy, jeśli Pani działka nie przekracza 16 m szerokości.
2) Sytuowanie budynku bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną, jeżeli będzie on przylegał całą powierzchnią swojej ściany do ściany budynku istniejącego na sąsiedniej działce lub do ściany budynku projektowanego, dla którego istnieje ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę, pod warunkiem że jego część leżąca w pasie o szerokości 3 m wzdłuż granicy działki będzie miała długość i wysokość nie większe niż ma budynek istniejący lub projektowany na sąsiedniej działce budowlanej.
Ten zapis nie ma u Pani zastosowania.
3) Sytuowanie budynku gospodarczego o długości mniejszej niż 5,5 m i o wysokości mniejszej niż 3 m bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną lub w odległości nie mniejszej niż 1,5 m ścianą bez otworów okiennych lub drzwiowych.
W każdym z powyższych przypadków konieczne będzie wykonanie ściany oddzielenia przeciwpożarowego zgodnie z § 272 ust. 3 ww. rozporządzenia. Ściana taka musi posiadać klasę odporności ogniowej określoną w przepisach § 232 ust. 4 i 5 ww. rozporządzenia.
Nie wiem, czy na Pani terenie istnieje plan zagospodarowania przestrzennego, bowiem on może implikować odległości od granicy. Jeśli plan określa odległości – niestety nie ruszy Pani tego.
Jeśli nie ma planu, takie uwarunkowania powinny być określone w decyzji o warunkach zabudowy (§ 12 ust. 2 ww. rozporządzenia).
Jeśli uwarunkowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub wymogi określone decyzją o warunkach zabudowy nie pozwolą na zmniejszenie minimalnych odległości, tj. 4 metry lub 3 metry (w przypadku zwrócenia budynku ścianą bez otworów okiennych i drzwiowych w stronę granicy) usytuowanie budynku w granicy działek nie będzie możliwe.
Jak Pani widzi, jest możliwość usytuowania budynku bliżej niż 3 m od granicy działki, ale tylko w wyjątkowych sytuacjach.
Nadto można wnosić do ministra o wydanie zgody na odstępstwo od warunków technicznych.
Przepis art. 9 ust. 3 Prawa budowlanego wiąże rozstrzygnięcie w przedmiocie odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych z postępowaniem w przedmiocie pozwolenia na budowę, jednak w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjęto, że czynności zmierzające do odstępstwa od warunków technicznych i uzyskania zgody na odstępstwo mogą być prowadzone nie tylko w ramach postępowania wszczętego wnioskiem o udzielenie pozwolenia na budowę.
Art. 9 ust. 1-4 umożliwia stosowanie instytucji zgody na odstępstwo na etapie wydania decyzji o warunkach zabudowy (wyrok NSA z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt: II OSK 2916/15).
Są to sytuacje wyjątkowe. Można do nich zaliczyć :
Upoważnienie do wyrażenia zgody na odstępstwo wydaje minister, który wydał w drodze rozporządzenia dane przepisy techniczno-budowlane.
Wybudowanie budynku w odległości innej niż wynikająca ze zgłoszenia skutkuje koniecznością rozbiórki budynku, bowiem nie ma jak doprowadzić takiej budowy do stanu zgodnego z przepisami prawa.
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
Zapytaj prawnika