Inwestycja na działce rolnej w granicach miasta a warunki zabudowy

Wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu

Z opisu wynika, iż działka znajduje się na terenie miasta. Co prawda, przepisy ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w rozdziale II ograniczają przeznaczanie gruntów na cele nierolnicze i nieleśne, jednak zgodnie z art. 10a: Przepisów rozdziału 2 nie stosuje się do gruntów rolnych położonych w granicach administracyjnych miast.

Zapis ten likwiduje konieczność uzyskania zezwolenia na wyłączenie gruntu z produkcji rolnej i uiszczania opłat z tym związanych. Konieczne jest jednak uzyskanie warunków zabudowy. A to także nie jest takie proste, w przypadku gdy chce Pan budować pawilon handlowy. Wniosek składa się do prezydenta miasta.

Dla pozytywnego wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy wymagane jest łączne spełnienie przesłanek z art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (upzp).

Zgodnie z art. 61 ust. 1 upzp – w celu wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu organ musi ustalić jako warunek konieczny, że co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana, oraz że teren i planowana inwestycja spełniają pozostałe warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 2-5 upzp.

Spełnienie wymogu z art. 61 ust. 1 pkt 1 upzp następuje wówczas, gdy co najmniej jedna działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi publicznej (nie tylko z tej samej strony drogi publicznej), co teren planowanej zabudowy – i znajdująca się w prawidłowo wyznaczonym obszarze analizowanym jest zabudowana w taki sposób, by można ustalić wymagania dla nowej zabudowy, stosując wprowadzone przez ustawodawcę zobiektywizowane zasady wyznaczenia obszaru analizowanego oraz standardy decydujące o spełnieniu wymogów zachowania ładu przestrzennego. Nowa zabudowa jest zatem dopuszczalna o tyle, o ile można ją pogodzić z już istniejącą funkcją. Rozumienie pojęcia „kontynuacja funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu” należy zatem traktować szeroko, zgodnie z wykładnią systemową, która nakazuje rozstrzygać wątpliwości na rzecz uprawnień właściciela czy inwestora po to, by mogła być zachowana wynikająca z art. 6 ust. 2 upzp zasada wolności w zagospodarowaniu terenu, w tym jego zabudowy.

Kontynuacja funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu

Nadto zgodnie z § 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (wskaźnik wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu wyznacza się na podstawie średniego wskaźnika tej wielkości dla obszaru analizowanego, przy czym dopuszcza się wyznaczenie innego wskaźnika powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu, jeżeli wynika to z analizy, o której mowa w § 3 ust. 1.

Zgoda zależy więc od sąsiedniej zabudowy.

Za wydanie decyzji o warunkach trzeba zapłacić opłatę skarbową w kwocie 107 zł.

Zjazd to połączenie drogi publicznej z nieruchomością. Do jego budowy zobowiązany jest inwestor po uzyskaniu zezwolenia zarządcy drogi na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu. Wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu należy złożyć do zarządcy drogi, właściwego ze względu na kategorię drogi oraz na lokalizację zjazdu:

1. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad dla dróg krajowych;
2. zarząd województwa dla dróg wojewódzkich;
3. zarząd powiatu dla dróg powiatowych;
4. wójt (burmistrz, prezydent miasta) dla dróg gminnych.

Co jest wymagane – wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu, mapa zasadnicza, mapa sytuacyjno-wysokościowa, dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, np. odpis KW, dowód uiszczenia opłaty skarbowej – 82 zł.

Jeśli będzie zajęty pas drogowy, należy uzyskać zezwolenie na jego zajęcie i wnieść ustaloną przez zarządcę opłatę.

Kolejna kwestia to pozwolenie na budowę, projekt, a na końcu odbiory.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.