Zniszczenie robotami budowlanymi drogi dojazdowej przez gminę
• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Mieszkam przy utwardzonej gruzem drodze. Gmina doprowadziła nią do naszych domów gaz, kanalizację i wodę, niszcząc przy okazji tych robót budowlanych drogę. Droga na skutek prac straciła przejezdność, bo jest gliniasta. Ciężkie wozy odbierają śmieci oraz opróżniają szambo. Obecnie nie przejadą, dziś ugrzęzła śmieciarka. Przepełnione szambo wyłączy mi mój dom z używalności, nie umyję się, nie skorzystam z toalety, nie zmyję naczyń. Jest ryzyko skażenia wód gruntowych, jeśli się przeleje. Nie mogę dojechać samochodem osobowym do domu, nie dojedzie do mnie karetka. Kto powinien naprawić nam drogę – firmy, które tu pracowały, czy gmina? Droga należy do gminy. Jesteśmy współinwestorami z gminą w zakresie wymienionych na początku inwestycji.
Przepisy funkcjonowania dróg publicznych
Co prawda dla zagadnień związanych z funkcjonowaniem dróg tego rodzaju przepisy zawiera ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.), która nie tylko określa, kto i co obowiązany jest wykonywać w celu utrzymania właściwej komunikacji drogowej, ale też wskazuje w jakich sytuacjach organ może wydać decyzję. Ustawa ta wprowadza podział dróg na publiczne i wewnętrzne. Art. 1 wskazuje, że drogą publiczną jest droga zaliczona do jednej z kategorii następujących dróg, wymienionych w art. 2 ust. 1: krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych. Drogi niezaliczone do żadnej z tych kategorii i niezlokalizowane w pasie drogowym powyższych dróg są drogami wewnętrznymi. Tak stanowi art. 8 ust. 1 ustawy. Z art. 19 ust. 1 i 2 oraz art. 20 ustawy wynika, że remont, utrzymanie, ochrona dróg publicznych, właściwe utrzymanie nawierzchni i chodników, przeciwdziałanie niszczeniu, a więc zagwarantowanie przejezdności, należy do zadań zarządcy drogi, którym dla dróg gminnych jest wójt (burmistrz, prezydent miasta), powiatowych -zarząd powiatu, wojewódzkich - zarząd województwa, krajowych – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Jeżeli zaś chodzi o budowę, remont, utrzymanie, ochronę i oznakowanie dróg wewnętrznych, to z woli ustawodawcy wyrażonej w art. 8 ust. 2 ustawy zadania te obciążają zarządcę terenu, a w przypadku jego braku – właściciela terenu.
Możecie napisać do gminy oczywiście wezwanie. Działka drogowa stanowi własność gminy, zatem zgodnie z art. 8 ustawy o drogach publicznych gmina, jako zarządca drogi, ma obowiązek utrzymywać ją w należytym stanie, a także przeciwdziałać niszczeniu dróg przez ich użytkowników. Ponadto zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do zadań wójta należy w szczególności gospodarowanie mieniem komunalnym. Zgodnie zaś z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań gminy. Proszę zwrócić się do gminy z żądaniem przywrócenia przejezdności drogi gminnej, proszę się powołać się na to, że droga stanowi dojazd do posesji, nie dojeżdża tam śmieciarka ani szambiarka, a gmina jako właściciel ma obowiązek utrzymywać nieruchomość w należytym stanie.
Zobacz też: Kara za utwardzenie drogi
Przykłady
Zgłoszenie do straży pożarnej bez możliwości dojazdu
Pani Ewa mieszka na końcu utwardzonej gruzem drogi, która została rozjechana podczas układania kanalizacji przez gminę. Gdy w kotłowni jej domu doszło do zwarcia instalacji elektrycznej i zaprószenia ognia, natychmiast zadzwoniła po straż pożarną. Niestety, ciężki wóz strażacki nie był w stanie pokonać błotnistej, rozoranej drogi. Strażacy dotarli pieszo, ale opóźnienie doprowadziło do znacznego zniszczenia wnętrza budynku. Gmina mimo wcześniejszych próśb mieszkańców nie zabezpieczyła drogi tymczasowym utwardzeniem.
Brak odbioru śmieci i zagrożenie sanitarne
Pan Tomasz prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą w swoim domu – warsztat naprawy sprzętu AGD. Od dwóch tygodni firma wywożąca odpady nie jest w stanie dojechać do jego posesji, ponieważ ciężarówka za każdym razem grzęźnie w błocie. Śmieci, również te problematyczne jak zużyte filtry i opakowania po chemii, piętrzą się pod domem. Klienci zaczęli się skarżyć na nieprzyjemny zapach, a lokalny sanepid zapowiedział kontrolę. Gmina została wcześniej poinformowana o problemie, ale do dziś nie podjęła działań.
Chore dziecko i brak dojazdu karetki
Rodzina Państwa Kowalskich ma dwuletnią córkę z przewlekłą astmą. Pewnego wieczoru dziecko zaczęło się dusić. Rodzice natychmiast wezwali pogotowie ratunkowe. Karetka jednak utknęła w głębokim błocie, 300 metrów od domu. Ratownicy dotarli pieszo, ale przez utratę czasu dziecko musiało być potem hospitalizowane w stanie ostrym. Rodzice wystosowali do gminy pismo, wskazując, że droga należy do gminy i powinna być utrzymana w stanie przejezdnym — szczególnie po zakończeniu inwestycji infrastrukturalnych.
Podsumowanie
Odpowiedzialność za przywrócenie przejezdności drogi gminnej, zniszczonej w wyniku prac budowlanych prowadzonych przez lub we współpracy z gminą, spoczywa na gminie jako właścicielu i zarządcy drogi. To właśnie ona jest zobowiązana do utrzymania infrastruktury w stanie umożliwiającym codzienne funkcjonowanie mieszkańców, w tym zapewnienia dostępu dla służb ratunkowych, wywozu odpadów czy opróżniania szamb. Brak reakcji na zgłaszane problemy może prowadzić do poważnych konsekwencji dla zdrowia, bezpieczeństwa i komfortu życia mieszkańców. W takich sytuacjach warto złożyć do gminy pisemne żądanie niezwłocznego podjęcia działań naprawczych, powołując się na odpowiednie przepisy ustawy o drogach publicznych oraz ustawy o samorządzie gminnym.
Oferta porad prawnych
Jeśli znajdujesz się w podobnej sytuacji i potrzebujesz pomocy prawnej, skorzystaj z naszej oferty porad prawnych online. Oferujemy szybki i wygodny kontakt z prawnikiem bez wychodzenia z domu – wystarczy opisać problem, a my przygotujemy odpowiedź prawną dopasowaną do Twojej sprawy. Pomagamy w sporządzaniu pism, wyjaśniamy przepisy i wskazujemy możliwe rozwiązania. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać fachową pomoc i skutecznie dochodzić swoich praw.
Źródła:
1. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - Dz.U. 1985 nr 14 poz. 60
2. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
prawnicy z dużym doświadczeniem
Zapytaj prawnika
Najnowsze
» Warunki zabudowy na działce sąsiedniej, czy mogę zablokować inwestycję mieszkaniową
» Budowa małego obiektu na działce objętej planem zagospodarowania przestrzennego, ograniczenia i możliwe rozwiązania
» Zalewanie posesji po przebudowie drogi gminnej, obowiązki gminy i właściciela działki
» Wiata przerobiona na budynek, przepisy prawa budowlanego i możliwości działania
» Warunki zabudowy, przeniesienie decyzji i sprzedaż działek
Polecamy
Zadaj pytanie »
- Wykucie otworu w ścianie nośnej - jak zalegalizować remont i uniknąć kary?
- Szerokość drogi dojazdowej a pozwolenie na budowę
- Ogrodzenie przy drodze gminnej - zgłoszenie czy pozwolenie?
- Dobudowa garażu do domu bez pozwolenia na zgłoszenie
- Podniesienie działki sąsiada bez pozwolenia, jak się przeciwstawić?
