Wpis inwestora w dzienniku budowy

Czy inwestor może wpisać wykonane roboty do dziennika budowy?

Tak. Inwestor należy do osób uprawnionych do dokonywania wpisów w dzienniku budowy. Wynika to z przepisów Prawa budowlanego oraz rozporządzenia regulującego sposób prowadzenia dzienników budowy, montażu i rozbiórki. Dziennik budowy jest urzędowym dokumentem przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności występujących w toku ich wykonywania.

Nie oznacza to jednak, że inwestor może przejmować obowiązki kierownika budowy. Wpis inwestora w dzienniku budowy powinien dotyczyć takich okoliczności, które mieszczą się w jego roli, na przykład zauważonego etapu prac, przekazania dokumentów, zgłoszenia zastrzeżeń, informacji organizacyjnej albo żądania wyjaśnień. Inwestor nie powinien natomiast samodzielnie wpisywać, że roboty zostały wykonane prawidłowo pod względem technicznym, jeżeli wymaga to oceny osoby pełniącej samodzielną funkcję techniczną w budownictwie.

W praktyce bezpieczne sformułowanie wpisu inwestora może brzmieć: „inwestor stwierdza wykonanie określonego etapu robót i wnosi o ocenę oraz wpis kierownika budowy”. Taki wpis dokumentuje przebieg inwestycji, ale nie zastępuje odbioru technicznego ani odpowiedzialności kierownika budowy.

Kto może dokonać wpisu i czego inwestor nie powinien potwierdzać?

Krąg osób uprawnionych do wpisów zależy od rodzaju informacji i roli danej osoby w procesie budowlanym. Wpisów dokonują między innymi kierownik budowy i kierownicy robót, inwestor, inspektor nadzoru inwestorskiego, projektant, geodeta oraz organy kontrolne – każdy w zakresie wykonywanych czynności i posiadanych kompetencji.

Inwestor może odnotować własne oświadczenie, przekazanie informacji albo czynność należącą do jego obowiązków. Nie powinien jednak sam potwierdzać technicznego wykonania robót, ich zgodności z projektem, odbioru elementów ulegających zakryciu ani bezpieczeństwa konstrukcji. Takie stwierdzenia wymagają wiedzy i odpowiedzialności właściwego uczestnika procesu.

W dzienniku papierowym znaczenie mają chronologia, podpisy i brak dopisywania informacji z datą wsteczną. W dzienniku elektronicznym zakres czynności jest dodatkowo powiązany z rolą i uprawnieniami nadanymi w systemie.

Odpowiedzialność kierownika budowy za dziennik

Kierownik budowy odpowiada za prowadzenie dokumentacji budowy. Do dokumentacji budowy zalicza się między innymi pozwolenie na budowę wraz z projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, a w razie potrzeby także rysunki, opisy, operaty geodezyjne oraz inne dokumenty związane z realizacją obiektu.

Obowiązek prowadzenia dokumentacji budowy wynika z art. 22 pkt 2 ustawy Prawo budowlane. Dziennik budowy jest więc jednym z podstawowych dokumentów, za których prawidłowe prowadzenie w praktyce odpowiada kierownik budowy. Nie oznacza to, że tylko kierownik może dokonywać wpisów, ale oznacza, że powinien reagować na wpisy nieprawidłowe, nieprecyzyjne albo wymagające wyjaśnienia.

Przed rozpoczęciem budowy kierownik budowy dokonuje również wpisów wymaganych przepisami, w tym dotyczących przyjęcia dokumentacji od inwestora, jeżeli dana dokumentacja jest wymagana dla konkretnej inwestycji. W razie sporu dziennik budowy może mieć istotne znaczenie dowodowe, dlatego wpisy powinny być rzeczowe, konkretne i zgodne z rzeczywistym przebiegiem prac.

Czy kierownik budowy może potwierdzić wpis inwestora?

Kierownik budowy może odnieść się do wpisu inwestora, ale trzeba rozróżnić dwie sytuacje. Po pierwsze, kierownik może podpisać się pod wpisem albo dokonać wpisu potwierdzającego, że zapoznał się z jego treścią. Takie potwierdzenie nie musi oznaczać, że kierownik uznaje roboty za wykonane prawidłowo.

Po drugie, kierownik może dokonać własnego wpisu, w którym po sprawdzeniu robót potwierdzi określony stan zaawansowania prac, zgodność z projektem albo wskaże zastrzeżenia. Taki wpis powinien wynikać z jego własnej oceny zawodowej, dokumentacji i oględzin, a nie wyłącznie z twierdzenia inwestora.

Jeżeli inwestor wpisał w dzienniku, że określony etap robót został zakończony, kierownik nie powinien automatycznie potwierdzać prawidłowości wykonania robót, jeżeli ich nie sprawdził. Może natomiast wpisać, że zapoznał się z informacją inwestora i że po dokonaniu kontroli sporządzi odrębny wpis techniczny.

Jak formułować wpis inwestora, aby nie przekroczyć kompetencji?

Wpis inwestora powinien być opisowy i ostrożny. Najbezpieczniej wskazywać fakty, które inwestor rzeczywiście zaobserwował, oraz czynności, o które wnosi do osób pełniących funkcje techniczne. Zamiast wpisu „roboty wykonano prawidłowo”, lepiej użyć sformułowania „inwestor stwierdza zakończenie wskazanego zakresu robót i wnosi o wpis kierownika budowy dotyczący oceny wykonania”.

Jeżeli inwestor ma zastrzeżenia, powinien je opisać konkretnie: czego dotyczą, kiedy zostały zauważone i jakiego działania oczekuje. Nie należy wpisywać ocen obraźliwych, nieprecyzyjnych ani takich, które nie mają związku z przebiegiem robót. Dziennik budowy nie jest korespondencją prywatną, lecz dokumentem urzędowym związanym z realizacją inwestycji.

Wpisy powinny być dokonywane na bieżąco. Uzupełnianie dziennika po dłuższym czasie, zwłaszcza z datami wcześniejszymi niż rzeczywista data wpisu, może zostać zakwestionowane przez organ nadzoru budowlanego.

Utrata dziennika to odrębny problem od błędnego wpisu inwestora

Jeżeli cały papierowy dziennik zaginął, nie należy odtwarzać jego treści przez wpisywanie z pamięci wcześniejszych robót. Trzeba zgłosić utratę, uzyskać dokument umożliwiający dalsze bieżące prowadzenie budowy i zabezpieczyć dowody dotyczące wykonanych etapów.

Szczegółową procedurę oraz katalog materiałów pomocnych przy zakończeniu inwestycji opisuje poradnik zgubiony dziennik budowy – co zrobić. W tym artykule przedmiotem oceny pozostaje natomiast wpis dokonany przez inwestora i możliwość jego późniejszego potwierdzenia przez właściwą osobę.

Wpływ braków w dzienniku na zakończenie budowy

Braki w dzienniku budowy mogą skomplikować zakończenie inwestycji. Przy zawiadomieniu o zakończeniu budowy albo przy wniosku o pozwolenie na użytkowanie organ może badać, czy dokumentacja potwierdza prawidłowy przebieg robót i ich zgodność z projektem oraz przepisami.

Jeżeli dziennik budowy zaginął albo zawiera istotne luki, organ może żądać wyjaśnień, dodatkowych dokumentów, protokołów, opinii technicznych albo ekspertyz. W poważniejszych przypadkach może być konieczne przeprowadzenie oględzin lub postępowania dowodowego, aby ustalić, jaki zakres robót wykonano i czy obiekt nadaje się do użytkowania.

Dlatego przy utracie dziennika nie warto czekać do końca budowy. Im szybciej inwestor zgłosi problem i uzyska kolejny tom, tym łatwiej ograniczyć skutki braków w dokumentacji.

Braki w dokumentacji mogą dotyczyć również sposobu, w jaki odnotowano zmiany projektu w elektronicznym dzienniku budowy.

FAQ

Czy inwestor może sam wpisać zakończenie etapu robót?

Może wpisać informację, że według jego obserwacji dany etap został wykonany. Nie powinien jednak samodzielnie przesądzać o technicznej prawidłowości robót, jeżeli wymaga to wiedzy i odpowiedzialności kierownika budowy, kierownika robót albo inspektora nadzoru.

Czy podpis kierownika pod wpisem inwestora oznacza odbiór robót?

Nie zawsze. Podpis albo adnotacja kierownika może oznaczać jedynie zapoznanie się z treścią wpisu. Odbiór lub potwierdzenie prawidłowości robót powinny wynikać z wyraźnego, własnego wpisu kierownika budowy albo innej uprawnionej osoby.

Czy można uzupełnić dziennik budowy po czasie?

Wpisy powinny być dokonywane na bieżąco i zgodnie z rzeczywistym przebiegiem robót. Uzupełnianie dziennika z datą wsteczną jest ryzykowne i może zostać zakwestionowane. Jeżeli powstała luka, lepiej opisać ją aktualnym wpisem i dołączyć inne dokumenty potwierdzające przebieg prac.

Co zrobić, gdy kierownik budowy odmawia potwierdzenia wpisu inwestora?

Najpierw warto ustalić przyczynę odmowy. Jeżeli kierownik nie widział robót lub ma zastrzeżenia, powinien dokonać własnego wpisu wyjaśniającego. Inwestor może żądać rzeczowego stanowiska, ale nie powinien wymuszać potwierdzenia technicznego bez weryfikacji robót.

Czy zgubiony dziennik budowy można odtworzyć?

Co do zasady nie odtwarza się go przez wpisywanie dawnych zdarzeń z datami wstecznymi. Należy wystąpić o kolejny tom, opisać utratę poprzedniego dziennika i dokumentować dalsze roboty na bieżąco, korzystając pomocniczo z innych dowodów, takich jak protokoły, zdjęcia i opinie techniczne.

Podsumowanie

Inwestor ma prawo dokonywać wpisów w dzienniku budowy, ale powinien robić to w granicach swojej roli. Może dokumentować fakty, zgłaszać zastrzeżenia i wnioskować o stanowisko kierownika budowy, lecz nie zastępuje osoby odpowiedzialnej za techniczną ocenę robót. Kierownik budowy może potwierdzić zapoznanie się z wpisem inwestora albo dokonać własnego wpisu dotyczącego stanu robót, jeżeli ma podstawy do takiej oceny. W przypadku utraty papierowego dziennika konieczne jest szybkie uzyskanie kolejnego tomu i dalsze prowadzenie dokumentacji bez wpisów wstecznych.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 6 września 2021 r. w sprawie sposobu prowadzenia dzienników budowy, montażu i rozbiórki, Dz.U. 2021 poz. 1686

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.