Usytuowanie hali produkcyjnej a odległość ppoż.

Odległość hali produkcyjnej od granicy działki

W opisanej sprawie kluczowe znaczenie mają przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Dla hali produkcyjnej istotny jest przede wszystkim dział dotyczący bezpieczeństwa pożarowego, w szczególności § 271 i § 272 rozporządzenia.

Hala produkcyjna jest zwykle kwalifikowana jako budynek PM, czyli produkcyjno-magazynowy. Sama informacja, że w hali będą wykonywane elementy wentylacyjne, nie wystarcza jeszcze do ostatecznego wyliczenia wymaganej odległości — por — por. sytuację z porady odległość budynku usługowego od granicy działki. sytuację z porady odległość budynku usługowego od granicy działki. Trzeba ustalić między innymi gęstość obciążenia ogniowego strefy pożarowej, klasę odporności ogniowej ścian, rozwiązania dachu, ewentualne otwory w ścianie od strony granicy oraz przeznaczenie sąsiedniej działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Jeżeli działka sąsiednia jest niezabudowana, nie oznacza to, że przy wyliczaniu odległości można ją potraktować tak, jakby nigdy nie powstał na niej żaden budynek. Przepisy nakazują przyjąć hipotetyczne usytuowanie budynku na tej działce, zgodnie z jej przeznaczeniem planistycznym albo, przy braku planu, według zasad określonych w rozporządzeniu.

Dlaczego może pojawić się wymóg 7,5 metra?

Zgodnie z § 272 ust. 1 rozporządzenia odległość ściany zewnętrznej wznoszonego budynku od granicy sąsiedniej niezabudowanej działki budowlanej powinna wynosić co najmniej połowę odległości określonej w § 271 ust. 1-7. Przy obliczeniach przyjmuje się, że na działce niezabudowanej będzie usytuowany budynek o przeznaczeniu wynikającym z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dla budynków PM przepis przewiduje dodatkowe założenie: na działce niezabudowanej należy przyjmować budynek PM o gęstości obciążenia ogniowego strefy pożarowej Q większej od 1000 MJ/m², lecz nie większej niż 4000 MJ/m². Jeżeli nie ma miejscowego planu, przyjmuje się budynek ZL ze ścianą zewnętrzną, o której mowa w § 271 ust. 1.

W praktyce oznacza to, że jeżeli z tabeli i zasad określonych w § 271 wynika wymagana odległość między budynkami 15 m, to dla ściany hali od granicy sąsiedniej niezabudowanej działki minimalna odległość może wynosić 7,5 m. Taki wynik nie jest więc z góry błędny. Powinien jednak zostać udokumentowany obliczeniami i opisem przyjętych założeń w projekcie oraz w uzgodnieniu ppoż.

Co wpływa na wymaganą odległość pożarową?

Najważniejsze znaczenie mają parametry techniczne budynku. § 271 rozporządzenia określa odległości między ścianami zewnętrznymi budynków w zależności od rodzaju budynku i gęstości obciążenia ogniowego. Przewiduje też sytuacje, w których odległość trzeba zwiększyć albo można ją zmniejszyć.

Odległość może wzrosnąć między innymi wtedy, gdy ściana zewnętrzna lub przekrycie dachu rozprzestrzenia ogień. Rozporządzenie przewiduje również szczególne zasady, gdy w budynku znajduje się pomieszczenie zagrożone wybuchem. Jeżeli w hali nie będzie takiego pomieszczenia, nie stosuje się automatycznie minimalnej odległości 20 m przewidzianej dla takich przypadków, ale nadal trzeba spełnić zwykłe wymagania dla budynków PM.

Odległość może natomiast zostać zmniejszona w określonych przypadkach, na przykład przy zastosowaniu stałych urządzeń gaśniczych wodnych w odpowiednich strefach pożarowych. Takie rozwiązania muszą jednak wynikać z projektu i zostać ocenione przez osobę uprawnioną, ponieważ nie wystarczy sama deklaracja inwestora, że produkcja jest mało ryzykowna.

Czy wystarczy zachować 3 albo 4 metry od granicy?

Nie zawsze. Ogólne zasady sytuowania budynków przy granicy działki, w tym typowe odległości 3 m dla ściany bez okien i drzwi oraz 4 m dla ściany z oknami lub drzwiami, wynikają z § 12 rozporządzenia — temat rozwija porada hala bez okien przy granicy działki. Są to jednak reguły ogólne, które nie wyłączają wymagań bezpieczeństwa pożarowego.

W przypadku budynku produkcyjno-magazynowego odległość wynikająca z przepisów ppoż. może być większa niż odległość ogólna. Wtedy inwestor powinien spełnić wymaganie surowsze. Dlatego argument, że hala ma być odsunięta od granicy o 3 m albo 4 m, nie rozstrzyga jeszcze sprawy, jeżeli z rozdziału dotyczącego bezpieczeństwa pożarowego wynika większa odległość.

Znaczenie planu miejscowego i sąsiedniej działki

Przy sąsiedniej niezabudowanej działce trzeba sprawdzić jej przeznaczenie. Jeżeli miejscowy plan przewiduje na niej zabudowę przemysłową, usługową albo produkcyjno-magazynową, założenia pożarowe mogą być inne niż przy terenie mieszkaniowym. Jeżeli planu nie ma, rozporządzenie wskazuje sposób przyjęcia hipotetycznego budynku na potrzeby obliczenia odległości.

To właśnie dlatego ocena przedstawiciela ochrony przeciwpożarowej może różnić się od intuicyjnego podejścia inwestora. Działka fizycznie jest pusta, ale przepisy nakazują uwzględnić możliwą przyszłą zabudowę, aby nowy budynek nie blokował bezpiecznego zagospodarowania działki sąsiedniej i nie tworzył nadmiernego ryzyka pożarowego.

Czy można wybudować halę bliżej granicy?

Teoretycznie w niektórych sytuacjach jest to możliwe, ale wymaga odpowiednich rozwiązań projektowych. Jeżeli budynek ma być usytuowany bezpośrednio przy granicy działki, § 272 ust. 3 rozporządzenia wymaga od strony sąsiedniej działki ściany oddzielenia przeciwpożarowego o wymaganej klasie odporności ogniowej.

Również przy odsunięciu mniejszym niż wynikające z podstawowych obliczeń można rozważać rozwiązania kompensujące, takie jak ściana oddzielenia przeciwpożarowego, brak otworów, odpowiednia klasa odporności ogniowej, właściwe przekrycie dachu albo urządzenia gaśnicze. Każde z tych rozwiązań musi być jednak zgodne z projektem budowlanym i przepisami techniczno-budowlanymi.

Jeżeli inwestor nie zgadza się z wymaganą odległością 7,5 m, najrozsądniejszym krokiem jest uzyskanie pisemnego uzasadnienia przyjętych założeń oraz niezależna weryfikacja przez rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Dopiero po takiej analizie można ocenić, czy stanowisko jest prawidłowe, czy też projekt można zmienić w sposób zgodny z prawem.

FAQ

Czy odległość 7,5 m od pustej działki może być zgodna z prawem?

Tak. Przy działce niezabudowanej przepisy nakazują przyjąć hipotetyczną zabudowę sąsiedniej nieruchomości. Jeżeli z przepisów przeciwpożarowych wynika odległość między budynkami 15 m, odległość od granicy może wynosić 7,5 m.

Czy brak otwartego ognia w hali zmniejsza wymagania ppoż.?

Nie przesądza samodzielnie o mniejszej odległości. Brak otwartego ognia i brak zagrożenia wybuchem są ważne, ale nadal trzeba ustalić obciążenie ogniowe, rodzaj produkcji, materiały, klasę ścian i dachu oraz kategorię budynku.

Kto powinien zweryfikować prawidłowość wymaganej odległości?

Najlepiej zrobić to z udziałem projektanta oraz rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. W razie sporu przy procedurze pozwolenia na budowę warto również skonsultować, czy organ prawidłowo stosuje przepisy rozporządzenia.

Czy można postawić halę bezpośrednio przy granicy?

Może być to możliwe tylko po spełnieniu szczególnych wymagań, w szczególności dotyczących ściany oddzielenia przeciwpożarowego od strony sąsiedniej działki. Nie jest to rozwiązanie automatyczne i wymaga analizy projektowej.

Czy miejscowy plan zagospodarowania ma znaczenie dla ppoż.?

Tak. Przy sąsiedniej niezabudowanej działce plan miejscowy wpływa na to, jaki hipotetyczny budynek należy przyjąć do obliczenia odległości. Jeżeli planu nie ma, stosuje się założenie wskazane w rozporządzeniu.

Źródła

• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, t.j. Dz.U. 2022 poz. 1225 ze zm.
• Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej.
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.