Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem budowlanym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Rozbudowa budynku w gospodarstwie rolnym

Kinga Karaś • Opublikowane: 2018-10-22

Jestem właścicielką od 27 lat domu 60 m2 i 2 ha ziemi. Jest to gospodarstwo rolne. W tym domu nie byłam zameldowana, ale wszystkie podatki opłacałam i o ziemię dbałam, kosząc trawę. Teraz chciałam zamieszkać na emeryturze na wsi. Chcę rozbudować i zmodernizować dom pod wynajem pokoi. Okazuje się, że mogą tylko rolnicy i osoby, które mieszkały co najmniej 5 lat. Czy ja nie mogę?

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

Poniższa odpowiedź została oparta na przedstawionym przez Panią stanie faktycznym i zawiera ocenę sytuacji prawnej. Podstawę prawną stanowi: ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego. W przedstawionym stanie fatycznym mamy do czynienia z utworzeniem siedliska.

Ograniczenia w zakresie obrotu nieruchomością rolna dotyczą nabywanie nieruchomości rolnej. Co do zasady nabywcą takich nieruchomości może być osoba posiadająca status rolnika indywidualnego. Status rolnika indywidualnego został unormowany w art. 6 ustawy, zgodnie z którym:

„1. Za rolnika indywidualnego uważa się osobę fizyczną będącą właścicielem, użytkownikiem wieczystym, samoistnym posiadaczem lub dzierżawcą nieruchomości rolnych, których łączna powierzchnia użytków rolnych nie przekracza 300 ha, posiadającą kwalifikacje rolnicze oraz co najmniej od 5 lat zamieszkałą w gminie, na obszarze której jest położona jedna z nieruchomości rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego i prowadzącą przez ten okres osobiście to gospodarstwo.

2. Uważa się, że osoba fizyczna:

1) osobiście prowadzi gospodarstwo rolne, jeżeli:

a) pracuje w tym gospodarstwie,

b) podejmuje wszelkie decyzje dotyczące prowadzenia działalności rolniczej w tym gospodarstwie;

2) posiada kwalifikacje rolnicze, jeżeli uzyskała:

a) wykształcenie rolnicze zasadnicze zawodowe, zasadnicze branżowe, średnie, średnie branżowe lub wyższe lub

b) tytuł kwalifikacyjny lub tytuł zawodowy, lub tytuł zawodowy mistrza w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie, lub

c) wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie albo wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i ukończone studia podyplomowe w zakresie związanym z rolnictwem, albo wykształcenie średnie lub średnie branżowe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie, lub

d)  wykształcenie podstawowe, gimnazjalne, zasadnicze zawodowe lub zasadnicze branżowe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 5-letni staż pracy w rolnictwie.

3. Za staż pracy, o którym mowa w ust. 2, uznaje się okres, w którym osoba fizyczna:

1) podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników lub

2) prowadziła działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym o obszarze nie mniejszym niż 1 ha stanowiącym jej własność, przedmiot użytkowania wieczystego, przedmiot samoistnego posiadania lub dzierżawy, lub

3) była zatrudniona w gospodarstwie rolnym na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o pracę, wykonując pracę związaną z prowadzeniem działalności rolniczej, lub

4) wykonywała pracę związaną z prowadzeniem działalności rolniczej w charakterze członka spółdzielni produkcji rolnej, lub

5) odbyła staż, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2018 r. poz. 1265 i 1149), obejmujący wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem działalności rolniczej.

4. Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 5 ust. 2 i 3”.

Siedliskiem jest także działka, na której znajduje się wyłącznie budynek mieszkalny. Nie ma wystarczających argumentów, aby uważać, że budowa budynku gospodarczego na działce siedliskowej, na której znajduje się jedynie budynek mieszkalny, nie stanowi uzupełnienia zabudowy zagrodowej. Przychylić się należy do stanowiska, że biorąc pod uwagę pojęcie siedliska, to właśnie dom mieszkalny stanowi o jego charakterze (por. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego siedziba w Lublinie z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 811/10).

Skoro posiada Pani już nieruchomość, to może na niej prowadzić działalności agroturystyczną. Jeżeli pokoi jest nie więcej niż 5 oraz posiada Pani status rolnika, to działalność agroturystyczna podlega innemu opodatkowaniu (rolnik zwolniony jest z podatku dochodowego z tego tytułu). Jeżeli jednak pokoi byłoby ponad 5, to wtedy należałoby otworzyć działalność gospodarczą na prowadzenie agroturystyki. Jeżeli jednak nie posiada Pani statusu rolnika, to do prowadzenia działalności agroturystycznej powinna Pani założyć działalność gospodarczą.

Niezależną od powyższego jest kwestia pozwolenia ma modernizacje budynku. Jest ono niezależne od  posiadania statusu rolnika, jednak musi pozostawać w zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy.

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Pytania i odpowiedzi

Czy w serwisie można otrzymać pomoc prawną?

W serwisie udzielamy porad prawnych. Wystarczy wypełnić formularz i opisać problem. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Ile czasu trzeba czekać na poradę prawną?

Porada prawna udzielana jest do 24 godzin. W bardziej skomplikowanych sprawach terminy ustalane są indywidualnie.

Podobne materiały

Brak możliwości budowy na terenie zalewowym

Kupiłam działkę budowlaną od osoby fizycznej. Plan zagospodarowania przestrzennego określał działkę jako przeznaczoną pod zabudowę mieszkaniową...

 

Wyburzenie budynku przed otrzymaniem decyzji

Miałem budynek gospodarczy składający się z garażu i pomieszczenia gospodarczego. Część garażowa jest zbudowana niecały metr od granicy...